杜桥被称为“临海的镇、台州的产业飞地”，位于台州湾北岸，距椒江约15公里，是临海副中心、全国千强镇（2024年第139名），与头门港、台州湾新区产业联动紧密，常住人口超30万，具备设区基础 。杜桥距临海市区40公里，与椒江仅一江之隔，交通与产业协同需求强，台州市“一江两岸”规划推动北岸融合 。

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一、 对台州市区的好处

1. 拓展城市发展空间

直接扩大市区版图，填补台州湾北岸发展空白，助力“一江两岸”战略落地，形成跨江联动的城市格局，提升中心城市的辐射力与竞争力。

2. 强化产业集群效应整合

杜桥眼镜、医化等特色产业与椒江、台州湾新区的高端制造、临港产业资源，完善产业链条，打造具有全国影响力的产业集群，增强产业能级。

3. 提升人口与经济规模

杜桥超30万的常住人口可直接壮大市区人口基数，其优质的产业与税源能充实市区经济总量，助力台州冲刺更高能级城市梯队。

二、存在的难点

浙江“省管县”体制下，临海财政与经济自主权高，台州市对县级的统筹能力有限，难以推动利益重构；省级层面需平衡区域稳定与各方诉求，协调成本高。另外，杜桥是临海东部经济与财政支柱，贡献可观规上工业产值，若划出将削弱临海经济实力与发展空间，引发“割肉式”阻力，难以形成市级共识。

三、杜桥努力的方向

未来推进“强镇扩权”，争取财政、规划等权限，建立与临海的产业税收分成机制，加强与台州湾新区、头门港产业协同，打造临港产业带重要节点。加速过江通道、市域铁路建设，推动基础设施与公共服务一体化，为长远调整铺垫基础。

若台州中心城市能级提升，临海与椒江融合加深，或通过临海整体设区统筹杜桥发展，实现“撤镇设街”并入市区，是各方都能接受也是最可行的方案。助力台州形成“中心引领、两翼协同”的发展态势，带动东部沿海区域整体崛起，增强台州在长三角城市群中的地位。

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