近日,菲律宾发布B0307/26号航行管制通告,在南海划设涵盖黄岩岛北部水域的军事演习管制区,时长长达70天。从演习规模、区位选择及时间节点不难看出,这场所谓“军事演习”的背后,暗藏着远超常规军演的深层战略算计。

该通告三大反常特征凸显挑衅意图。一是时长反常,大型军演通常仅数天至十余天,70天跨度极为罕见,菲方虽仅占用每日07:00至17:00黄金时段,仍给周边船舶增添绕行成本,干扰区域航行秩序。二是区位藏“灰色战略”,菲方刻意避开黄岩岛,却将管制范围推至其北部9海里处,借贴近争议区域象征性强化“管控权”,谋求“既挑衅又避战”。三是时间敏感,通告1月21日生效,前一天中方刚依法驱离闯入黄岩岛领空的菲机,菲方随即反咬中方操作“危险且不专业”,颠倒黑白。

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菲方的挑衅行径,离不开外部势力的撑腰站台。菲美两国已达成高层协议,计划2026年开展超500场联合军事演习,科目涵盖南海海域封锁、空域管制等核心内容,美军深度参与其中。显然,菲律宾已沦为美国遏制中国的“马前卒”,妄图借军演为外部势力介入南海制造借口,以对华强硬姿态换取外部援助,但其拙劣伎俩终究无法改变南海局势的基本盘。

菲方军演于法于理皆不成立。依据《联合国海洋法公约》,其划设大面积长时段演习区涉嫌违法,破坏地区稳定。中方保持克制源于实力底气,菲海空力量薄弱且演习区远离本土,无外部支持难以落地。1月23日菲货船在黄岩岛附近倾覆,中国海警率先救起17名船员,菲方救援缺席,实力差距显著。中方将强化黄岩岛周边常态化管控,坚定捍卫主权。

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就在菲方高调炒作南海军演之际,其国内接连发生的海上事故,彻底暴露了治理体系的深层溃烂。1月26日,Aleson航运公司的“特丽莎·克尔斯汀3号”客货两用渡轮在菲律宾南部海域沉没,事发时载客359人,远超286人的设计载客量,超载率达26%。据幸存者回忆,船体破洞进水后仅15秒便迅速倾覆,多数乘客来不及穿戴救生衣,悲剧瞬间酿成。截至当日下午,事故已造成18人遇难、317人获救,另有24人失踪,受事发海域水深超200米、海况复杂等因素影响,失踪人员生还希望渺茫。

这已是菲律宾一周内发生的第三起致命海上事故。1月19日,南部西达沃省萨兰加尼一艘潜水船沉没,造成7人死亡;1月23日,便是前述那艘货船倾覆,致2人遇难。短时间内事故密集爆发,绝非偶然。表面看,事故源于船舶老化、违规超载等问题,实则根源在于监管体系的腐败与不作为。

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涉事渡轮明知超载仍能顺利通过安检出港,暴露出海事、海关等部门存在严重的权钱交易潜规则。这只是菲律宾治理乱象的冰山一角,马科斯政府此前拨款的防洪工程,大量资金被高层侵吞,多数项目沦为“空头工程”,贪腐之风已蔓延至国家治理各个领域。

新年接连事故令菲律宾陷入信任危机,民众不满高涨。菲方执意开展70天军演,实属顾此失彼。若军演中舰机出事,菲方无力自救且未必获中方救援,还将曝光军方腐败。马科斯政府当务之急是平息民愤、整治腐败、重建公信力,否则信任危机会引发更大动荡,将国家推向更深困境。