2026年1月25日 总第1169期
值日编辑：何佳蔚 张正阳
审核：张谦和 王若桐 王泽媛 喻琬淋
执行主编：陈卓
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孟伊斯兰大会党主席沙菲库尔·拉赫曼宣布扩大选举联盟。图源网络
《华盛顿邮报》1月24日报道，孟加拉国伊斯兰运动复兴之际，美寻求与孟伊斯兰政党建立“友好关系”，或加剧美印关系紧张。据悉，孟伊斯兰大会党（Jamaat-e-Islami）领导人沙菲库尔·拉赫曼（Dr. Shafiqur Rahman）近期表示，2024年前总理哈西娜下台后，该党曾与美官员举行多次会谈。另据一份录音显示，美外交人士承认孟正走向“伊斯兰化”，预判该党选举表现将创纪录，希望与之建立友好关系。该人士还表示，除伊斯兰大会党外，美还可能接触孟伊斯兰捍卫运动等保守政党。不过，他同时表态，强调若伊斯兰大会党掌权并推行美所不满政策，将立刻报复其服装业等关键行业，不排除加征100%额外关税。专家指出，尽管有所“保留”，但美与伊斯兰大会党接触难免加剧美印关系紧张，印度长期将其视为地区安全威胁，且当前美印关系因多重分歧本就处于低谷。正因如此，美也无意为照顾印感受做出更多让步，这一矛盾不存在过多转圜余地。
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美H-1B签证发放情况。图源：今日印度
彭博社1月23日报道，特朗普政府收紧H-1B签证政策已开始引发美科技人才回流印度。H-1B签证是美最主要的技术类工作签证，主要用于美企业雇佣外籍专业人员。2025年9月，特朗普政府将H-1B签证费用由每年1000-5000美元提高至每年10万美元，而在通常每年6.5万个H-1B签证名额中，约四分之三发给印度公民。此外，美国政府还加强了对科学技术等领域学生的工作许可审查，显著加剧印留学生和技术人员在美就业不确定性，目前，已有数百名印籍技术人员出境后难以返美。为此，部分印度在美人员转向其它签证渠道继续留美，另一部分则选择离美返印。在此背景下，印度承接人才回流的趋势逐渐显现。市场层面，一些原本依赖H-1B 签证招聘印度工程师的美国企业，开始选择直接在印度设立技术中心；同时，一批斯坦福、麻省理工等校的印籍毕业生也开始回国创业。数据显示，2025年三季度，科技从业者迁印人数同比增长40%；印风投基金“泰坦资本”已收到逾60份美创业者提案。政策方面，印政府推出“印度人才”（Bharat-Talent）和“印度回归”（Bharat-Return）计划，以快速签证、税收优惠吸引海外专业人士回流。分析人士表示，当前印具备基础设施改善、资本充裕、初创企业兴起等优势，但官僚问题严重、行政效率低下仍是障碍。
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2025年印度钢企Top10。图源：India IPO
路透社1月23日报道，印度四大钢铁制造商频繁共享调价计划，将面临迄今为止规模最大的反垄断调查。2022年，印度竞争委员会在调查中截获当地钢铁企业高管的WhatsApp聊天记录，发现在“钢铁之友”“钢铁大亨”等群组中，塔塔钢铁（Tata Steel）、JSW钢铁（JSW Steel）、印度钢铁管理局（SAIL）、印度国家钢铁公司（RINL）频繁共享企业价格调整计划，且高度同步实际价格变动。调查发现，首先，四家钢企存在提前披露钢铁产品敏感价格信息行为，其中，RINL在2018-2023年期间长期参考其余三家钢企定价。其次，四家钢企协调减产以控制钢铁市场供应，2020-2021年间，四家企业减产幅度为16%至22%。该委员会认定，上述四家企业涉嫌违反印度反垄断法，合谋操纵钢铁市场价格。JSW钢铁董事总经理萨詹·京德勒（SajjanJindal）、塔塔钢铁首席执行官TV·纳伦德兰（TV Narendran）、SAIL四名前董事长及RINL三名前董事长负主要责任。分析人士表示，上述四家钢企占据印钢铁市场44.4%份额，此次反垄断调查恐成为印钢铁行业有史以来最大规模反垄断调查案件。目前，塔塔钢铁明确否认存在违规行为，并表示将提交书面答辩意见，而其余三家企业暂未回应。
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图源：路透社
《金融时报》1月20日报道，印度正试图通过扶持私营龙头企业，推动本土国防工业发展。据悉，莫迪政府已设立目标，到2029年将年度国防生产规模提升至330亿美元、提升武器出口额至56亿美元。然而，该指标远超印度2024年140亿美元生产总额与26亿美元出口额的实际表现。在此背景下，印拟预留四分之三国防预算给本土制造商，推动外国军火企业与本土企业联合生产，并要求其向私营企业共享专利技术。对此，以塔塔集团（Tata Group）为代表的印企采取“双轨策略”，一方面承接波音、空客等国际巨头的代工订单，另一方面输出自主研发的装甲平台与核心技术。目前，塔塔正与非洲、欧洲国家谈判以向其供应军备，并已于2025年9月在摩洛哥投产首家海外私营防务工厂，并推动该厂防务出口营收占比升至45%。值得注意的是，印国企目前仍占据印77%军工订单，私营企业仍需经受风险承受能力考验。
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美2026国家防务战略文件封面。图源网络
《金融时报》1月24日报道，美公布最新国家防务战略，明确“印太”地区对华策略转为“保守制衡”。文件指出，美国家安全与繁荣同其“在印太地区贸易和外交事务中的地位及能力”密切相关，虽将优先保卫本土及西半球秩序，但未放松对“印太”地区的关注。文章指出，相较2018年版本，新战略遏华措辞更温和，称美并非主导、扼杀或辱没中国，而是阻止包括中国在内的任何国家影响美及其盟友关系。此外，文件提及特朗普政府治下美将摒弃“干预主义、无休止战争、政权更迭和国家建设”，希望为“印太”地区力量平衡创造军事条件，促成持久和平。同时希望同中国以“实力地位”为前提，建立公平公正的贸易关系和相互尊重的双边关系，并有意扩大同解放军的沟通。值得注意的是，文件未明确提及台湾问题，仅强调将在“第一岛链”沿线建立更强大防御体系并呼吁盟友配合。此外，与2022年版相比，此次文件也未再提及印度。此前，美方曾在2022年国家防务战略中明确提出，推动与印度建立主要防务伙伴关系，以提升印度对中国的威慑能力、维护印太地区的自由与开放，并表示将在中印边境问题上向印方提供支持。
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马哈拉施特拉邦行政区划图。图源网络
《印刷报》1月24日报道，印度马哈拉施特拉邦本轮市议会选举结果显示，邦内主要政党力量对比进一步分化。作为印度工业化程度与经济体量位居前列的邦，马邦地方选举始终被视为观察印度政治走向的重要窗口。选举结果显示，印人党在全邦29个市议会中，共赢得2869个席位中的1400席，继续提升政治主导地位和选举渗透能力，并在索拉普尔（Solapur）、奥兰加巴德（Aurangabad）等市首获压倒性优势。相比之下，湿婆军（信第派）（Shiv Sena）表现不振，仅获399席，影响力明显收缩至孟买大都会区等传统基本盘，其衰退被认为与党内裙带化倾向及资源配置失衡有关。值得一提的是，除传统政党外，伊斯兰政治力量异军突起。前国大党议员阿西夫·谢赫（Asif Shaikh）创立的“马邦全印最大世俗议会党（ISLAM）”在纳西克区（Nashik）马莱冈市（Malegaon）选举中爆冷夺魁，斩获84席中的35席，距离绝对多数仅差3个席位。穆斯林人口占马莱岗市总人口的79%，且曾受宗教紧张局势影响。长期以来，当地穆斯林人政治支持分散于全国性政党和身份导向型政党间。ISLAM强调自身并不单纯诉诸身份政治，而是主打“世俗治理”和地方议题，从而了赢得选民支持，反映出穆斯林选民对传统政党和既有政治表达模式的不满。
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图源：新德里电视台
《印度快报》1月25日发表题为《特朗普时代的需求:一个能为自己挺身而出、并愿付出代价的印度》的评论文章指出，莫迪政府受制于狭隘的印度教民族主义和能源防务依赖，无法实现战略自主和“反霸权主义”，印正逐步丧失战略自信。作者桑贾亚·巴鲁（Sanjaya Baru）系前《金融快报》编辑。
加拿大总理卡尼（Mark Carney）在达沃斯世界经济论坛指出，基于规则的国际秩序本质上具有“虚构性”，强国在必要时规避规则，贸易规则执行不对称，国际法效力取决于行为体身份。这一叙事因美国霸权提供国际公共产品、“华盛顿共识”而延续。
而这一意识形态在特朗普第二任期内遭系统性瓦解，“美国优先”与“让美国再次伟大”直接否定了此前以规则和制度为核心的国际叙事。中国设想通过构建“多极世界”来分担大国霸权责任，而特朗普则利用全球治理体系的衰败与失序，强化美国单边主义，视其他挑战者为缺乏实质力量的“伪竞争者”。
卡尼的发言是反对大国霸权主义，倡导“中等国家”团结的宣言。后殖民时代已经结束，当前国际体系正处于关键的结构性转折点，印度等国无法再对美国霸权保持政治冷漠。历史上，尼赫鲁政府曾代表“第三世界”挑战殖民主义和霸权主义秩序，但当前印却面临反霸权困境：印寻求与特朗普政府保持友好关系，却难以对其不当外交行为作出明确回应。这主要受制于以下因素：一是印度教民族主义定位狭隘。该思潮主要聚焦西方语境中的“反印度教偏见”，却回避了对西方新帝国主义的批判。二是印当前仍未真正实现“战略自主”。印决策者知悉无法实现粮食、能源与防务自主的国家，其战略选择必将受限。印凭借20世纪60年代绿色革命实现了粮食自给，但在能源与国防领域仍高度依赖外部体系，尽管莫迪再度提出“自立更生”战略，但印度国防本土化程度仍需提升，极大束缚了印度手脚。印民族主义精英及“有抱负的中产阶级”必须认清，美国精英集团正通过制裁印石油进口，系统性遏制印自主选择，并愿意为维护国家利益和战略自主承担相应现实代价。
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本期编辑：曹寅聪
本期审核：朱依林 陈珏可
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