更让外界感到意外的是,这份关乎美国全球军事布局的报告里,通篇没出现台湾两个字,对中俄的表述也一改此前的强硬对抗口吻,甚至明确写着“特朗普总统寻求与中国建立稳定、和平、公平贸易和相互尊重的关系”,一时间,外界纷纷猜测美国是不是对中俄服软了,但事实远非如此。
此次美国发布的国防战略报告,最核心的变化就是将“保卫美国本土”列为五角大楼的首要任务,这是二战之后,美国首次将本土安全置于全球军事布局的绝对核心,甚至把非法移民、毒品走私这些原本的内政问题,都纳入了国防范畴,要求军队直接参与边境封锁、驱逐非法越境者。
美国当前财政赤字高企,军费开支已经逼近GDP的4%,再加上俄乌冲突的泥潭尚未脱身,军事资源被大量消耗;而中俄军事现代化的速度远超美国预期,高超音速武器、反卫星能力、网络战体系的发展,彻底打破了美国“本土不会被攻击”的幻想。
在这样的背景下,美国不得不从全球撒网的状态中抽身,把有限的资源集中到核心利益区,报告中反复强调要恢复西半球主导权,将格陵兰岛、巴拿马运河、墨西哥湾列为重点控制区域,这些地方要么掌握着稀土等关键矿产资源,要么把控着全球贸易的重要航道。
美国的目的很明确,就是先牢牢攥住自家“后院”的资源和通道,为后续的全球博弈积攒资本,美国的战略收缩并非单纯的“守成”,而是带着明确的功利性,比如在收缩全球兵力的同时,美军舰却突然停靠柬埔寨云壤港,看似是美柬的正常军事互动,实则是美国在测试自身对亚太地区的影响力。
如果说战略重心内收是美国为了“节流”,那么把防务责任甩给盟友,就是美国想要的“开源”,毕竟在特朗普的逻辑里,没有永远的盟友,只有永远的利益,这份国防战略报告,也彻底撕下了美国“价值观联盟”的伪装,让交易式同盟成为其盟友体系的核心。
报告中多次明确提出,盟友应承担自身防御的主要责任,美国仅提供关键但有限的支持,这句话翻译过来就是,想要美国的安全保护,就得自己掏钱出力,欧洲成为了首当其冲的对象,报告直言北约整体军力远超俄罗斯。
而这份报告对台湾只字未提的操作,更是美国甩锅的典型表现,此前美国还靠着模糊的协防承诺稳住台当局,把台湾当作制衡中国的棋子,如今却直接将这块烫手山芋丢开,既怕因为过度炒作台海问题激怒大陆引发正面冲突,又不愿真的为台海流血牺牲,只能让台当局自求多福。
这也让其盟友体系出现了难以弥补的裂痕,法德加速推进欧洲防务自主,日韩被迫大幅增加军费开支,加拿大也开始呼吁买国货应对美国的贸易威胁,当盟友们都意识到美国的保护伞需要高价购买,甚至随时可能被收走时,美国想要依靠盟友围堵中俄的计划,自然也就难以实现了。
很多人看到报告中相互尊重、稳定关系、战略缓和这些字眼,就认为美国对中俄的态度真的软化了,中美、美俄之间的关系会迎来缓和期,美国遏制中俄崛起的核心战略从未改变,只是从高调的正面对抗,转向了隐蔽的精准围堵,所谓的降温避战,不过是为了给自己争取时间。
在避战的同时,美国对中俄的围堵手段却从未松懈,只是变得更加隐蔽,美国密集和澳大利亚、马来西亚、中亚五国签署矿产合作协议,砸85亿美元推动澳大利亚的稀土加工项目,还通过资本收购的方式绑定哈萨克斯坦的钨矿、乌兹别克斯坦的稀土资源,试图构建一套绕开中俄的关键矿产供应链。
从资源层面掐住中俄高端制造和军工产业的脖子;在地缘政治层面,美国不断拉拢中国周边国家,除了美军舰停靠柬埔寨云壤港,还推动巴基斯坦加入其所谓的“和平委员会”,试图用经济援助、安全合作等手段,撬动中国的周边关系网、
在军事部署层面,美国虽然不再炒作台海问题,却在报告中强调要“沿第一岛链建立强有力的防御机制”,通过关岛、菲律宾、日本的基地群构建对华包围圈,用前沿部署的方式维持对华威慑,这种做法的风险更低,却能达到同样的围堵效果。
五角大楼这份深夜发布的国防战略报告,本质上是一份美国“帝国疲惫”的坦白书,它承认了美国再也无法像过去那样挥霍资源、在全球四处出击,只能通过战略收缩、甩锅盟友、隐蔽围堵的方式,维持自己的霸权地位。
不用被美国的各种隐蔽手段所干扰,只要始终保持战略定力,把发展的主动权牢牢攥在自己手里,聚焦于自身的经济发展和国防建设,深化和世界各国的互利合作,就能从容应对美国的各种围堵手段。
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