1月26日，国新办举行新闻发布会，介绍2025年商务工作及运行情况。

2025年商务工作成绩亮眼

商务部副部长鄢东介绍，过去一年，商务工作取得了亮眼的成绩单：

在消费领域，全年社会消费品零售总额首次突破50万亿元，达到50.1万亿元，增长3.7%，消费对经济增长的贡献率达到52%，提高了5个百分点；全年服务零售额增长5.5%，文体休闲、旅游咨询租赁、交通出行等服务零售额保持两位数的增长。

外贸规模创历史新高，全年货物进出口45.47万亿元，增长3.8%；前11个月服务进出口7.2万亿元，增长7.1%。

在双向投资层面，全年新设外资企业7万余家，增长19.1%，吸收外资7476.9亿元，其中高技术产业引资占比32.3%。全年对外非金融类直接投资1万亿元，增长1.6%，对外承包工程新签合同额2.1万亿元，增长8.5%。

在国际合作中，我国已与31个国家和地区签署24个自贸协定，自贸伙伴占货物贸易总额的45%；从多边看，中方宣布在世贸组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇，推动联合国多家机构、APEC、上合、金砖国家、G20等达成务实经贸发展成果，中国发布的《绿色矿产国际经贸合作倡议》，已有20多个国家和国际组织参与。

中国不仅愿做“世界工厂”，更愿做“世界市场”

除此之外，商务部市场运行和消费促进司司长杨沐、对外贸易司司长王志华、外国投资管理司负责人王亚还在会上透露今年商务部在促消费、稳定外资外贸等方面的政策动向。

2026年的外贸形势仍是当前各方关注的热点。“当前中国面临的外部环境发生深刻复杂的变化，应该讲战略机遇和风险挑战并存，不确定、难预料因素增多。同时我们也要看到，中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，外贸发展仍然具备诸多有利的条件。”王志华称。

王志华表示，下一步，今年商务部将从强化政策支持、拓展多元市场、推动平衡发展、大力发展服务贸易、创新发展数字贸易等方面，全力稳住外贸基本盘。

其中，在服务贸易领域，将完善跨境服务贸易负面清单管理制度，有序推进服务市场开放，建设国家服务贸易创新发展示范区。扩大优势生产性服务出口，促进知识产权、人力资源等服务贸易集聚发展，鼓励设计、咨询、金融、会计、法律等专业服务机构提升国际化服务能力，鼓励中文教育、中医药、中餐等传统优势服务出口。出台扩大入境消费的政策措施。在数字贸易方面，还将启动建设国家数字贸易示范区。制订数字贸易相关标准，推动国内国际标准相通相容。

同时，王志华强调，2026年，中国将坚定不移推进高水平对外开放，推动贸易创新发展、平衡发展，不仅愿做“世界工厂”，更愿做“世界市场”，中国超大规模市场将为各国产品、服务提供更广阔机遇，中国高质量发展也将为世界经济不断注入新动力。

加力培育交通、家政等服务消费新增长点

2025年年底召开的中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为2026年经济工作重点任务之首。杨沐表示，今年将围绕出政策、办活动、优场景三个方面来开展工作。

其中，在政策部署中，将加大惠民力度。优化实施消费品以旧换新，促进汽车、家电、数码和智能产品等大宗耐用商品消费。开展汽车流通消费改革试点，进一步释放汽车消费潜力。开展好有奖发票试点工作。推动出台促进首发经济等一批务实管用的政策举措。

当前，服务消费增速明显快于商品消费，整体消费格局正转向商品、服务并重。鄢东指出，今年商务部将继续实施服务消费提质惠民行动，会同相关部门推动提升文化娱乐、旅游休闲、餐饮住宿、体育赛事、医疗健康等领域的供给水平。同时，加力培育交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费等服务消费新的增长点，完善支持政策，推进先行先试。

此外，随着中国企业更多地“走出去”，加快完善海外综合服务体系也是下一步拓展双向投资空间的重要工作内容。去年10月，商务部等五部门已印发《关于进一步完善海外综合服务体系的指导意见》，作为我国首个海外综合服务领域指导文件，推动构建与我国对外投资贸易规模体量及发展态势相匹配的海外综合服务体系。

王亚表示，近期商务部网站将上线国家层面的海外综合服务大平台。该平台将统筹外事、法律、财税、金融、经贸、物流、海关、贸促等领域服务资源，围绕企业出海有关政策咨询、业务办理、国别信息、动态资讯、资源对接、风险防控等共性需求，形成“一个窗口”“一站式”出海服务平台。

责编：叶舒筠

校对：廖胜超