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美国智库卡内基国际和平基金会在2025年10月8日发布的报告中,对美国盟友在对华竞争中的作用进行了系统评估。

这些领域涵盖军事威慑、经济施压、技术限制以及全球南方凝聚等。

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报告的核心观点在于盟友并非一视同仁,日本在其中的突出表现被视为战略资产,而韩国则被描述为带来较高负担的伙伴。

这种区分反映了美国战略规划中的实用考量,强调盟友的协调性和风险管理。

报告将日本定位为美国在亚洲的最优盟友。

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日本在所有评估领域都能有效支持美国目标,包括提供基地支持、参与联合演习和技术共享。

日本防务支出的持续增长,使其在印太地区的互操作性得到提升。

相比之下,日本与中国发生冲突的概率较低,这降低了美国的潜在风险。

日本的合作意愿强烈,体现在其积极响应美国的技术限制举措和供应链调整。

日本作为可靠伙伴的形象,源于其战略定位与美国高度契合,这使得日本在对华竞争中更容易被调动。

韩国在报告中的评价则形成了鲜明对比。

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韩国不愿将经济和军事实力用于针对中国,这增加了美国的军事开支负担。

驻韩美军的主要任务局限于防御朝鲜,参与更广泛区域事务的风险较高。

报告指出,这种联盟可能将美国卷入与朝鲜的冲突,并由此延伸到与中国相关的紧张局势。

韩国的独立性较强,在反华行动上不完全配合美国意图,这被视为不协调的表现。

尽管韩国在芯片制造等领域具备优势,这些非军事能力有助于平衡联盟价值,但整体上韩国被视为需要持续管理的负担。

这种日韩对比源于两国地理和战略环境的差异。

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日本与中国的主要摩擦集中在南海等区域,冲突门槛较低,而韩国焦点在朝鲜半岛,容易引发连锁反应。

日本的军事现代化进程更快,2025年防务预算占GDP比例接近2%,高于韩国的1.5%。日本开发的长程导弹和网络能力,与美国实现更高整合。

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韩国军力虽强,但防御导向限制了其在印太整体中的扩展。

日本在经济脱钩方面的积极性更高,对华贸易依赖较低,而韩国对华出口占比达20.8%,这影响了其施压中国的意愿。

报告的分析框架强调了盟友的价值分级。

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日本作为“遗产”类型盟友,能全面推进美国战略,而韩国更接近“负担”一端,需要优化资源分配。

这种观点推动美国政策向更务实的方向调整,建议优先投资于日本等高效伙伴。

对于韩国,美国需通过施压扩展其角色,如将驻韩美军职能扩展到台湾海峡事务。

这份报告暴露了美国联盟体系的内部张力。

日本的顺应性反映其历史依赖美国的安全保障,而韩国的谨慎源于半岛和平优先。

这种差异可能加剧盟友间的分歧,日本获更多资源支持,韩国则面临证明价值的压力。

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报告不是否认韩国的贡献,如在半导体领域的全球领先地位,这有助于美国技术竞争。

但整体评估倾向于日本的战略灵活性更高,便于美国在对华竞争中发挥杠杆作用。

长远影响上,这份报告可能重塑印太安全架构。

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美国推动的“网格化”机制,更依赖日本等低风险伙伴。

韩国需在平衡半岛稳定与联盟义务间寻找空间,其芯片优势可作为谈判筹码。

日本的“最好使唤”源于其战略契合,而韩国的“不听话”则反映独立追求。