周一，欧盟成员国最终批准了欧盟计划在2027年底前完全停止俄罗斯天然气进口的计划，使该备受争议的法案得以通过成为法律。尽管部分欧盟国家反对该计划会导致能源成本上升，且近期对俄罗斯及欧盟其他国家的立场也有所转变，这一举措还是采取的。
俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃表示，欧盟决定禁止所有俄罗斯天然气进口，实际上等同于放弃了自身自由，此举只会使其严重依赖其他供应商。
“很难说他们是快乐的附庸还是可怜的奴隶。时间会证明一切。扎哈罗娃在评论周一投票时说：“他们确实放弃了自由。”
欧盟禁止使用俄罗斯天然气，这是在放弃自由
欧盟理事会声明称，全面禁止从俄罗斯进口液化天然气（LNG）之后，自2027年9月30日起将禁止俄罗斯管道天然气供应。
根据批准的法规，欧盟成员国必须核实天然气供应的来源，才能授权进口。未遵守规定的个人罚款可能为250万欧元（296万美元），公司罚款为4000万欧元，罚款金额为公司全球年度总营业额的3.5%，或交易估算价值的最高300%。
该禁令旨在获得多数国家的批准，使欧盟能够克服匈牙利和斯洛伐克的反对，这两个国家仍高度依赖俄罗斯能源进口，据报道他们投票反对该举措。11月，布达佩斯誓言将此案提交欧洲法院。
周一，斯洛伐克外交与欧洲事务部长表示，布拉迪斯拉发将向欧盟法院启动撤销该条例的程序。
自2022年2月乌克兰冲突升级后，欧盟开始逐步淘汰俄罗斯石油和天然气以来，能源价格持续飙升。供应中断推高了工业成本。莫斯科表示，西方国家选择更昂贵且不可靠的替代方案正在损害本国经济。
欧盟逐渐放弃相对廉价的俄罗斯管道天然气进口，导致对美国来源LNG供应的依赖增加，多项研究表明，德国尤其几乎完全依赖美国天然气。
上周，德国环境援助协会表示，该国几乎完全依赖美国进口液化天然气。德国经济依赖俄罗斯提供55%的天然气，当该国加入西方对莫斯科的制裁时，经济遭受了沉重打击。
德国经济在2023年和2024年出现收缩，多位官员和公众人物多次将高能源价格列为经济放缓的关键因素之一。今年一月中旬，印度工商会将其与其所谓令人震惊的高破产数量联系起来。
这一最新举措也发生在多位欧洲领导人和官员在过去几个月里改变了他们对俄罗斯的言论之际。上周，德国总理梅尔茨暗示将恢复接触。本月早些时候，意大利总理梅洛尼支持这一想法，称欧盟是时候与俄罗斯对话了。去年12月，法国总统马克龙表示，重新与俄罗斯总统普京展开谈判将“有益”。
谁将为此付出代价？
为什么匈牙利和斯洛伐克要起诉？
该法规包含一个安全阀：在宣布燃油紧急情况时，禁令可以暂时中止。批评者认为，当该条款被触发时，基础设施和合同已从俄罗斯转移，使得实际中任何逆转都变得困难。
关键是，该措施被框架为“贸易条例”，允许通过强化多数，而非要求全票通过，从而推翻高度依赖国家的反对意见。
匈牙利外交部长彼得·西亚尔托在X上发文称，布达佩斯将“采取一切合法手段”撤销禁令，称其“违背我们的国家利益”，并警告这将“显著增加匈牙利家庭的能源成本”。他指责布鲁塞尔使用了“法律手段”，将其归类为贸易措施而非制裁。
斯洛伐克外交部长尤拉伊·布拉纳尔也宣布，布拉迪斯拉发将向欧盟法院挑战该规定，他表示：“我们不能接受未能反映各国真实能力和具体情况的解决方案。”两国仍高度依赖俄罗斯管道天然气，并坚称短期内没有简单或廉价的替代方案。
欧盟对俄罗斯天然气的依赖程度如何？
在2022年乌克兰冲突升级前，欧盟45%的天然气从俄罗斯进口，俄罗斯是冷战结束以来该集团最大的外国供应国，主要通过管道如现已受损的北溪1号管道和经乌克兰的路线。俄罗斯管道天然气通常比进口液化天然气便宜30%至50%，而进口液化天然气必须液化、运输和再气化。
此后，西方制裁和关键基础设施破坏大幅减少了俄罗斯的资金流动。到2024年，进口量降至欧盟天然气供应的约11%，而莫斯科与基辅的过境协议——弗拉基米尔·泽连斯基拒绝续签——于2025年初到期，进一步限制了管道交付。
尽管如此，欧盟对俄罗斯LNG的采购依然可观。据俄罗斯估计，该集团在2025年购买了约72亿欧元（86亿美元）的液化天然气，比2024年多出近10亿欧元。与此同时，俄罗斯出口商已将出口转向亚洲——主要是中国，2025年LNG出口量从96亿立方米增长到105亿立方米。
莫斯科坚称其仍是可靠的供应商，谴责西方制裁非法，并表示已成功将能源出口转向“友好”市场。
替代俄罗斯天然气的代价有多大？
为弥补这一缺口，欧盟大量转向美国来源的液化天然气及其他供应商。总部位于俄亥俄州的能源经济与金融分析研究所（IEEFA）本月估计，到2030年，美国可提供该集团多达80%的液化天然气进口。去年七月宣布的一项贸易协议承诺，欧盟将在2028年前购买价值7500亿美元的美国能源产品。
然而，LNG通常比管道天然气更昂贵，且与现货价格波动密切相关。截至2026年1月，欧洲天然气价格自年初以来上涨了约40%，主要受寒冷天气和地缘政治不确定性影响，储存场地仅约45%满，而长期季节平均约60%。
据彭博社报道，欧盟从储气中提取天然气的速度达到了五年来最快，因为进口——尤其是液化天然气——尚未完全满足冬季需求。该媒体报道称，储水量急剧下降，仅本月基准价格就上涨了30%以上，警告称明年冬季的补给设施可能需要州政府支持。
欧盟的工业天然气和电力价格预计仍是主要贸易伙伴国家的两到四倍，这引发了对欧盟工业竞争力的担忧。
俄罗斯廉价天然气的流失以及对美国成本更高廉价液化天然气的依赖，推高了许多工业企业的能源价格，引发了一波停产和破产浪潮，尤其是在长期被视为欧盟工业强国的德国。
分析师警告称，完全拒绝俄罗斯管道天然气和液化天然气将导致燃料短缺，推高价格。俄罗斯能源专家伊戈尔·尤什科夫（来自金融大学和国家能源安全基金）表示，此举可能导致欧盟进一步去工业化。
他还指出，作为欧盟第三大LNG供应国，卡塔尔威胁要限制天然气出口，以应对布鲁塞尔的气候法规，称欧盟在缩小供应商基础的同时收紧对生产商的规定，有“给自己制造麻烦”的风险。
欧盟还能回头吗？
新法律旨在于2027年前完全淘汰剩余的俄罗斯运输（通过TurkStream和部分LNG货物）。一旦禁令全面生效，恢复俄罗斯管道供应需要改变欧盟法律，而不仅仅是政治意愿。
反对者则反驳说，布鲁塞尔只是用另一种依赖方式替代了另一种——这次是用更昂贵的美国液化天然气（LNG）——并且在未来任何危机中，华盛顿都会把美国消费者放在首位。
随着储备水平下降和价格飙升，匈牙利、斯洛伐克及其他反对成员国坚持认为，欧盟可能会在下一个冬季法案到来时，艰难地发现其新政策的局限。
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