2026年1月下旬,短短不到24小时里,美国一边高调威胁对加拿大商品征收100%关税,一边又突然把中国拉入矛头焦点。

而就在这场言辞交锋热度未退之际,1月25日,芬兰总理按原计划抵达中国,开启访问行程。

这一连串动作,更像是一场关于全球合作路径的现实考验,美国的做法既显示出其对传统盟友的不信任,也暴露了它面对国际经济格局变化时的焦躁与无力。

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加拿大芬兰的举动,恰恰折射出一种趋势,越来越多的国家,正在试图跳出美国设定的框架,寻找更适合自身利益的合作方式。

从“伙伴”到“对手”,美加关系的转弯有点急

前不久,加拿大总理卡尼在中加关系多年低温后,选择主动出访中国,并与中方达成一份经贸合作路线图。

这份协议内容主要是围绕汽车、农业和未来产业展开合作,对加拿大来说,这显然是一次尝试摆脱对美市场高度依赖的现实动作,也体现出其希望通过与中国合作,寻找更多经济增长机会的意图。

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但美国方面的反应却远比预期激烈,就在前不久,美国总统特朗普在社交平台上发布信息,扬言如果加拿大继续推进与中国的合作,美国将对其所有出口商品征收100%的关税

言语中不仅充满了压迫感,还带有明显的威胁意味,更值得注意的是,美国财长贝森特还专门点名中国,试图将加拿大的对外合作转化为地缘政治上的对抗议题。

这番表态,和他在一周前对卡尼访华的“积极评价”形成了明显反差,从“支持”和“鼓励”到“警告”和“制裁”,态度变化之快,让人难以不怀疑其政策背后的实际考量是否稳定。

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更关键的是,美国这种一言不合就动用关税工具的行为,早已不是第一次出现,从过去的钢铝税到汽车关税,类似操作不仅没能解决自身问题,反而屡屡引发盟友不满。

这回加拿大的反应,也明显比以往更为坚定,面对美国的公开威胁,加拿大政府并没有退缩,而是选择澄清立场、正面回应。

卡尼公开表示,中加合作完全是基于各自国家利益的务实选择,协议内容也符合原有的北美自由贸易框架,不存在违反任何国际承诺的问题。

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这样的回应,既体现了加方的态度转变,也说明在连续受到美方贸易打压之后,加拿大正在逐步强化自身的独立性。

“路线图”背后,是加方被逼出来的选择

加拿大选择在这个时间点与中国推进合作,并非偶然,过去几年,中加关系一度陷入低谷,加方在多个问题上跟随美国对中国采取限制措施,导致双边关系长时间停滞。

但随着国际环境的变化,加拿大开始意识到长期依赖单一市场的风险,并试图通过修复与中国的经济联系,拓宽出口路径。

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这份被称为“经贸合作路线图”的协议,并不是传统意义上的自由贸易协定,而是一次方向性的调整。

内容上看,加方取消了对中国电动车的高额附加税,改为设定年度配额,并按最惠国税率执行,而中方则在农业产品方面有所松动,降低了部分关税壁垒,恢复了部分加拿大农产品的市场准入。

这些调整背后反映出的是加拿大经济结构上的现实压力,过去加方大量出口依赖美国市场,但近年来美国关税政策反复无常,加拿大的出口企业遭受重创。

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尤其是在农产品领域,加拿大农民因对华出口受阻,积压严重,国内舆论和地方政府长期呼吁联邦政府采取措施推动多元化出口,此次协议的达成,正是在这种背景下的结果。

更重要的是,这种合作方式并没有破坏原有的北美贸易规则,而是试图在不破坏美加贸易框架的前提下,寻找更多元的经济通道。

加拿大方面多次强调,该协议并非全面自由贸易安排,而是一种务实的经济合作路径,完全在现有国际规则允许的范围内进行。

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芬兰总理抵华,释放的信号不止一个

就在美加贸易争端刚刚升温之际,1月25日凌晨,芬兰总理奥尔波抵达北京,开启为期四天的访问。

时间上的重合不免引人关注,但更值得分析的是,这位欧洲国家领导人此行的内容与态度。

芬兰此次访问计划明确,聚焦在能源、数字经济、绿色转型等领域的合作,从外交措辞上看,芬兰也明确提出希望通过此次访问,深化与中国在经济和科技等领域的合作关系。

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芬兰作为欧盟成员国,长期在对外政策上较为稳健,但在这次中美紧张背景下选择访华,显然具有更强的现实意义。

尤其是在美国持续推进“脱钩”和“小圈子”战略的背景下,芬兰此举无疑是在释放一种信号,即便是传统的西方国家,也开始寻求与中国建立更直接、务实的合作关系。

与芬兰的互动也体现出一种稳定和开放的态度,在全球局势复杂、多边机制面临挑战的背景下,中国不断强调自身市场的吸引力和合作的持续性。

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这种定力和战略清晰度,正是在全球经济不确定性加剧时,越来越多国家考虑与中国合作的重要原因。

而芬兰的到访,也在客观上对美国外交压力构成了一种反向影响,当美国试图通过高压手段控制盟友决策时,却发现这些“老朋友”在实际利益面前,选择了更加独立和多元的路径。

这不仅是对美方政策效果的一种现实检验,更是对其全球影响力的一次间接挑战。

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美国“围堵”策略的疲态正在显现

从美方的连续操作来看,特朗普政府依旧在延续其“贸易优先”、强压盟友的策略,无论是对加拿大的高关税威胁,还是将中国拉入争端核心,其根本逻辑仍是以自身经济优先为由,迫使盟友在全球博弈中站队。

但这种策略的效果,正在逐渐减弱,一方面,美国频繁通过关税、制裁等手段施压,已经让许多国家疲惫不堪,开始反思是否值得完全跟随美国步调。

另一方面,美国政策的不确定性和反复性,也让盟友越来越难以信任其合作承诺。

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更关键的是,美国试图通过制造“二选一”的对抗模式,要求其他国家在中美之间作出选边,但现实经济结构远比简化的对抗逻辑复杂。

无论是加拿大还是芬兰,它们的对华合作,并不意味着疏远美国,而是在平衡中寻找更多选择和空间,美国越是试图通过高压手段干预他国政策,反而越会加速这些国家的战略独立意识。

如今,全球正处于经济结构调整、力量分布重构的关键时期,中国市场的稳定性和开放性,使中国成为越来越多国家拓展合作的重要方向。

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而美国若继续依赖单边主义和施压策略,不仅难以维持其传统影响力,还可能进一步加剧其与盟友之间的隔阂。

谁在合作、谁在施压,越来越清楚了

从加拿大的“破冰”之举,到芬兰的“主动”访华,再到美国的“强硬”表态,这场跨越三国的外交交锋,已经远不只是关税争端这么简单。

它展现的是全球政治经济格局中的真实转动,一边是通过合作寻求共赢的努力,另一边则是靠威胁维持秩序的惯性。

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美国的策略正在面临现实挑战,而越来越多的国家,正在用实际行动回应这个问题,未来的合作,不再是靠喊话决定,也不会再是谁说了算,而是谁能真正拿出诚意与结果。

参考信息:
特朗普借中国发难,卡尼回怼:中加协议是纠正过去的错误——观察者网2026-01-26 09:57
时隔近9年,芬兰总理再度访华——环球时报2026-01-26 10:36