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图示:特朗普总统警告说,加拿大若成为廉价中国产品涌入美国的“卸货港”,将对其加征100%关税。(R)

唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统警告说,如果加拿大领导人允许中国把加拿大当作廉价产品输入美国的中转站,美国计划对加拿大加征100%关税。

“如果卡尼州长认为他能够把加拿大变成中国向美国输送货物和产品的‘卸货港’,那他就大错特错了。中国会活活吃掉加拿大,彻底吞掉,包括摧毁他们的企业、社会结构和整体生活方式,”特朗普星期六(1月24日)在真相社交(Truth Social)的一则贴文中说。他指的是加拿大总理马克·卡尼(Mark Carney)。

星期日,特朗普继续就此事发贴:“中国正在成功和彻底地接管曾经的伟大国家加拿大。看到这种事情发生真的是很悲哀。”

财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)星期日在接受美国广播公司(ABC)电视节目《本周》(This Week)采访时说,加拿大降低了对中国电动汽车征收的关税。他表示,美国拒绝接受这种做法。

他说:“我们不能让加拿大成为一个开口,让中国方面把他们的廉价货物倾销到美国。”

贝森特说:“卡尼总理去了中国,然后回来,降低了对中国货物的某些具体行业关税,而我们与加拿大有着高度融合的市场,有时是在汽车行业,而他降低了电动汽车关税,我相信,是从100%降低到6%。”

卡尼1月中旬访问了中国。他星期日坚持说,加拿大“没有意图”与中国达成自由贸易协议。

卡尼说,加拿大尊重《美墨加协定》(USMCA)所规定的承诺。这是加拿大、墨西哥和美国达成的三边自由贸易协议。

他说,按照这项协议的要求,成员国未经事先通知其他伙伴国,不得寻求与非市场经济体达成自贸协议。卡尼说:“我们和中国做的是矫正过去两年来发生的一些问题。”他坚持说,这“完全符合”《美墨加协定》。

《美墨加协定》于2020年7月1日生效并取代《北美自由贸易协定》,“建立更加平衡、对等的贸易关系,支持为美国人创造高薪就业机会,并促进北美经济增长。”

根据美国贸易代表办公室(USTR)的数据,据估计,美国按照《美墨加协定》进行的货物与服务贸易总额2022年达1.8万亿美元。

出口为7897亿美元,进口为9743亿美元。美国贸易代表办公室说,2022年,美国按照《美墨加协定》进行的货物与服务贸易逆差为1846亿美元。

此次美加之间的贸易分歧,核心围绕《美墨加协定》的条款解读与执行展开,该协定第32章第10条明确规定,若三方中任何一方与非市场经济国家达成自贸协定,另外两方可将其踢出协定,这一条款也被外界认为是美方当初为约束加、墨两国与中国的贸易合作所设。

卡尼政府降低中国电动汽车关税的举动,在美方看来触碰了这一协定的核心底线,而加拿大方面则认为,单纯调整单一行业关税并非达成自贸协定,只是对双边贸易的正常矫正,并未违背协定约定。

从加拿大的角度来看,调整对华电动汽车关税有着自身的经济考量。

当前全球新能源汽车产业发展迅猛,中国电动汽车在技术、性价比上的优势显著,加拿大降低相关关税,既能让本国消费者获得更多选择,也能借助中国新能源产业的优势,推动本土汽车产业的转型升级,同时进一步深化中加在新能源领域的经贸合作。

卡尼政府的这一决策,也是其在中美之间寻求贸易平衡的一次尝试,毕竟中国是加拿大重要的贸易伙伴,双方在农产品、能源、制造业等多个领域有着深度的合作需求。

而特朗普政府的强硬表态,本质上仍是延续其“美国优先”的贸易理念,对美加之间的贸易逆差始终心存不满,同时对中国产品进入美国市场保持高度警惕。

此次将矛头对准加拿大,一方面是担心中国产品借道加拿大规避美国的贸易壁垒,冲击美国本土相关产业,尤其是新能源汽车产业的发展;另一方面,也是试图通过施压的方式,让加拿大在中美贸易博弈中选边站队,维护美国在北美贸易圈的主导地位。

目前,美加双方的立场仍处于对立状态,尚未开启正式的贸易磋商。

有分析认为,北美自贸区的一体化程度极高,美加之间的贸易往来深度绑定,特朗普政府扬言加征100%关税的举措,实则是一把双刃剑,不仅会冲击加拿大的经济,也会让美国本土的相关产业和消费者蒙受损失,毕竟大量美国企业依赖加拿大的供应链和市场。

而此次贸易争端的走向,也将影响《美墨加协定》的后续执行,以及北美三国贸易关系的稳定,同时也成为中美加三方经贸互动中又一个值得关注的焦点。

对于中加两国而言,正常的经贸合作基于互利共赢的原则,不受第三方的无端干涉和指责,加拿大作为主权国家,拥有自主调整贸易政策的权利。