究竟是谁在决定世界的规则？
是联合国大会的193个成员国，还是华盛顿的一纸备忘录？
2026年1月下旬，三件大事同时爆发。
联合国秘书长遴选进入“实质操作阶段”、美国发布新版国防战略报告、美国中南部22个州也同时进入紧急状态。
种种迹象表明，美国正试图在混乱中重新定义“秩序”，而中国选择守住底线。
本文陈述内容皆有可靠信息来源，赘述在文章结尾
先说说联合国的事。
联合国秘书长遴选程序，早在2025年11月25日就正式启动了，这是公开的事。
按几十年来的老规矩，这个职位实行“地区轮换”，上一任秘书长古特雷斯是欧洲人，这一轮就该轮到拉丁美洲和加勒比地区的人来接任，这是大家默认的规矩，也是为了让各个地区的国家都能有机会参与全球治理。
可程序刚一启动，美国就跳出来反对。
它不自己提名候选人，反而直接挑战这个老规矩，说应该“择优录取”，不该按地域轮值。
这话听着合理，好像是想找更能干的人，但实际上，美国就是想掌控“最优”的标准。
要是“最优”由美国和少数大国说了算，发展中国家就再也没机会登上全球治理的顶峰，以后联合国的事，只能听大国摆布。
到了2026年1月，阿根廷正式提名了国际原子能机构总干事格罗西，成为目前唯一的参选人。
格罗西虽然是拉美人，符合地区轮换的表面要求，但他长期以来的立场都和西方高度一致，跟美国走得很近。
在涉华核安全的问题上，他曾经配合西方发布过不实报告，故意抹黑中国；在台湾问题上，也有过不当接触，无视一个中国原则，这些都是实实在在发生的事。
更关键的是，他成为唯一参选人，偏偏在美国极力推动“去轮换化”之后，这很难说是巧合。
明眼人都能看出来，这是美国在背后操作，想找一个表面符合地区轮换要求、实则听自己话的人，既不打破表面规矩，又能掌控联合国秘书长这个职位。
面对这种情况，中国没有直接点名批评格罗西，而是直指问题核心——规则危机。
中国外交部明确强调，联合国不是某个国家的“后花园”，秘书长也不能沦为大国的代言人。
这话不是空话，早在1981年，中国就曾连续16次动用否决权，阻止西方支持的候选人连任，最终促成拉美代表德奎利亚尔上任，也正是从那以后，地区轮换制才从模糊惯例，变成大家公认的国际共识。
美国现在的做法，就是想推翻这个共识，重新掌控联合国。
不过，美国的算盘并没有打响。
拉美国家并不买账，他们等这个轮换机会，等了几十年，要是选出来的秘书长，只为美国服务，不为拉美国家说话，那这个轮换就没有任何意义。
现在已经有多个拉美国家私下表达了不满，认为这是“名义上是轮换，实际上是美国操控”，不想被美国当枪使。
俄罗斯也表态支持地区轮换制，它这么做，不是为了帮中国，也不是为了帮拉美国家，而是为了维护国际规则。
俄罗斯心里清楚，今天美国能随便废除地区轮换制，明天就能随便修改安理会的投票机制，要是放任不管，以后大国就能为所欲为，小国就再也没有话语权。
只要中国和俄罗斯坚持原则，动用否决权阻止，美国就算再想操控程序，也无法强行过关。
大家要清楚，要是地区轮换制崩塌，联合国会加速变成“强国俱乐部”，所谓的多边主义只剩空壳，以后国际上的事由少数大国说了算，小国利益根本得不到保障，这对整个世界都是一种危险。
几乎就在联合国大乱的同时，美国国防部发布了《2026年国防战略报告》，里面最引人注目的，就是对华措辞的“降温”。
以前美国的报告，都把中国称为“首要对手”，处处针对中国，但这份报告里，不再这么称呼，转而把中国称为“印太地区的既定力量”，还强调要“通过威慑而非对抗”，维护美国的利益，全文甚至连台湾两个字都没提。
看到这里，有人可能会问，这是不是意味着中美关系要好转？大家千万别乐观，这份报告的核心逻辑，其实是美国的战略收缩，说白了就是特朗普政府的“美国优先”又回来了。
特朗普政府不想再为盟友安全长期买单，也不愿陷入多线消耗，毕竟美国现在国内问题一大堆，根本没精力在全球范围内和中国硬碰硬。
美国的想法很简单，与其在全球各地和中国对抗，不如集中精力守住本土和印太核心利益，既节省精力，又能继续遏制中国。
所谓“互相尊重的关系”，前提是中国不挑战美国在关键航道和军事节点的行动自由，不影响美国利益。
至于报告里不提台湾，并不是美国放弃打“台湾牌”，而是现在美国国内危机重重，比如极端天气、边境压力等，它不想这时因台湾问题激化和中国的矛盾，等缓过劲来，说不定还会重新打“台湾牌”。
对中国而言，判断美国的诚意，从来只看行动不看说辞。
美国一边喊着“稳定中美关系”，一边在联合国背后操作、扶持亲美候选人，想掌控联合国；一边强调“本土防御”、要解决国内问题，一边又宣称要控制格陵兰岛、巴拿马运河，继续全球扩张。
这种自相矛盾的操作，暴露的不是善意，而是战略焦虑——美国已经没有以前的实力全面扩张，只能拆东墙补西墙，勉强维持霸权。
就在美国五角大楼高谈阔论，要主导西半球、维护自己的霸权时，美国本土正被一场超强冬季风暴撕裂。
从1月23日开始，超强冬季风暴横扫美国中南部，得州、路易斯安那、佐治亚等22个州，纷纷宣布进入紧急状态，这是美国近期最大的国内危机。
这场风暴危害极大，截至目前，已有超过1.3万架次航班取消，很多人被困机场；14万用户断电，严寒天气里连基本取暖都成问题；超市货架被抢空，不少人买不到食物和生活用品，生活陷入困境。
一位74岁老人坦言，自己的食品券只剩24美元，再得不到救济，可能会被困死在家里，这话听着就让人心酸。
这场灾难堪比2021年得州寒潮，当年那场寒潮造成数百人死亡、电网瘫痪数日，得州一片混乱。
可五年过去，美国的基础设施依然没有根本改善，面对极端天气还是毫无招架之力，只能眼睁睁看着灾难重演。
这话很讽刺，美国一边在国内疲于应对断电断粮、忙着救灾，一边还在海外大谈“确保关键地区控制权”、争夺霸权。
五角大楼计划砸重金升级“金穹”导弹防御系统、搞军事扩张，却连国内民众的基本民生都难以保障，基础设施也修不好，这样的霸权根本长久不了。
现在的世界，正站在规则重构的十字路口，美国试图用“择优录取”取代地区轮换制、掌控联合国；用“威慑而非对抗”包装围堵行为、遏制中国；用“本土优先”掩盖战略收缩、勉强维持霸权。
但历史反复证明，单边主导解决不了共同危机，霸权主义迟早会衰落，没有哪个国家能靠打压别人、操控规则，长久维持自身地位。
面对这一切，中国的立场始终如一：不争一时得失，不搞霸权扩张，只守制度之本，维护国际公平正义，坚持多边主义，推动各国平等相处、共同发展。
中国看得很清楚，美国所有操作都是为了维护霸权，不管它怎么伪装、怎么改措辞，中方都能看破心思，始终坚持原则，坚定维护国家利益和国际规则。
目前，联合国的规则之争还在继续，美国国内危机尚未缓解，中美博弈也不会停止。
但只要中国坚持原则、稳步发展，只要更多国家站出来维护国际规则，就一定能打破霸权垄断，让世界朝着更公平、更公正、更和平的方向发展。
信息来源： 2025-11-26 联合国正式启动下任秘书长遴选程序——新华网 2026-01-25 冬季风暴来袭 美国22个州进入紧急状态——新华社新媒体 2026-01-26 追逐西半球主导地位，要求众盟友承担责任，美国防战略报告引多方担忧——环球网
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