所谓“预可研”,即预可行性研究,是项目决策的第一道关口:它要在短短数月内,用经济运量、技术标准、线路走向、投资匡算和环境影响等五大维度,为一条铁路“画像”,回答“要不要建、能不能建、大致怎么建”三大核心问题。只有通过预可研,项目才能拿到“准生证”,进入可研、初设、施工图等后续阶段。可以说,预可研文件的质量与深度,直接决定一条铁路能否从蓝图跳进现实。
如今,一条备受瞩目的铁路——常岳九铁路,正式启动预可研工作,标志着项目推进迈出关键一步。据悉,常岳九铁路规划路线全长475公里,途经常德、岳阳、咸宁、黄石、九江等城市,串联湘鄂赣三省交界地带。作为原铁道部《中长期铁路网规划(2008年调整)》中的规划项目,该线路已连续纳入《国家“十四五”铁路发展规划》《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》等多项国家战略规划,是长江经济带综合立体交通走廊的重要组成部分。
所以,其战略定位清晰:旨在填补洞庭湖平原与幕阜山余脉间的铁路空白,构建武汉城市圈与长株潭城市群的快速通道,同时打通长江中游至宁波的货运出口新通道。然而,项目自规划以来,因跨省协调难度大、技术标准争议多,前期工作推进缓慢。湖北主推“北线方案”(经通城、崇阳、通山至阳新),强调投资省、带动贫困县发展;江西坚持“南线方案”(经修水、武宁至九江),意图覆盖赣西北经济薄弱区。两省分歧叠加国铁集团对平行线审批的收紧,导致项目长期停滞。
为突破瓶颈,湖南省主动作为,2025年全国两会期间以代表团集体提案形式争取国家支持,并与鄂赣两省开展多轮对接协商。岳阳市更是创新性地提出“总体规划、分段实施”思路。如今,这一思路即将变为现实:2025年12月4日,岳阳市发改委正式发布了《常岳九铁路功能定位、技术标准和技术方案研究》等三项前期专题招标公告。时隔一个月,该项目已经完成招标工作并确定中标单位:
此次招标吸引了多家国家级设计院参与竞争,最终由中铁第四勘察设计院集团有限公司以588万元的报价成功中标,承担常岳九铁路功能定位、技术标准和技术方案等核心任务的设计研究工作。此次中标项目周期明确,自合同签订之日起120日内需提交研究报告初稿,甲方反馈意见后30日内提交正式报告,整体工作将在2026年4月左右完成。根据招标要求,中铁四院需重点攻克多个核心课题:厘清常岳九铁路常德至岳阳段的功能定位、经济运量及建设时机,优化线站位方案及与既有铁路的统筹建设模式等。之后编制《常岳九铁路功能定位、技术标准和技术方案研究》报告,符合现行国家相关验收规范和标准的要求,为下一步工作提供基础支撑。
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