2007年,越南在看着中国高铁飞速发展时,心生羡慕,也决定要给自己也修一条北南高速高铁,拉近南北之间的经济和文化距离。16年过去了,越南的高铁项目依然在泥潭中挣扎。为什么当初越南选择了日本,而不是中国?今天再回头看,越南的选择是否正确?
当时,越南的国土纵深很大,从首都河内到胡志明市的路程,乘坐火车需要整整30多个小时。这样的交通状况不仅让越南民众的生活受到困扰,经济流通也成了瓶颈。为了解决这一问题,越南高层决定修建一条北南高铁,缩短南北之间的时空距离,促进经济发展。
一开始,越南的计划似乎相当理想。可随着招标的进行,问题也逐渐浮现。中国提出的方案,报价相对实惠,且技术成熟,在给老挝建山地铁路时也表现出了强大的经验积累;日本则报价高达648亿美元,相当于4000多亿元人民币,提出的方案包括拆除旧轨道,重铺全新的铁路,显然是一个大工程。越南决定最终选择了日本,期望通过新干线技术打造高铁。
越南政府的选择背后有其政治考量。尽管中国的报价低,技术强,但考虑到不想太依赖中国,越南选择了日本的新干线技术,签订了协议。这一决定很快便带来了困扰。日本团队在勘测后提出,越南的地形复杂,弯道和山区较多,因此需要进行桥梁和隧道的额外建设。开工后,日本方面又因为缺少工程师而拖延了工程进度。
最初的计划推迟了半年,接着日本又用“雨季”作为借口,再次推迟到了2012年。此时越南政府开始感到焦虑,资金不断增加,预算超支,民众对花费大笔资金修建高铁而忽视其他民生项目产生了不满。
项目开始后,进度显得异常缓慢。日本团队承诺的建设速度并没有如期实现,2015年测试段仅完成了20公里轨道,但未达到预定的速度要求,且日本方面提出需要修改方案,这再次拖延了建设进度。2016年工程进展依然艰难,中部段的施工因连续的雨季被迫停工半年。越南的民众在社交媒体上发声,批评政府在高铁上的投入让本该用于教育和医疗的资金成了“黑洞”。
2018年,尽管设计图最终出炉,但新建的高铁线路将包括500多座桥梁,成本也随之上涨。此时越南开始寻求国际贷款来弥补资金缺口,但高利率的贷款让越南的财政压力倍增。
尽管项目在资金和技术上面临重重困难,但越南高层依然坚持继续推进。随着全球疫情的爆发,日本团队撤离,整个项目再次停滞。2021年,虽小段开始试跑,但实际速度仍未达到预定要求。这时越南的经济学家和民众开始质疑:如果选择了中国,成本肯定低得多,而且进展可能会更快。
到了2023年,越南的失望达到了顶峰。日本方面的资金链出现问题,导致高铁项目的延期再次拖延至2045年。虽越南花费了巨额资金,但仍未看到完工的希望。此时越南民众纷纷在网络上表达后悔之情,普遍认为当初如果选择了中国,项目可能早就完成。
经过16年的折腾,越南终于意识到当初的决定有多么错误。2024年越南开始转向其他选择,德国开始接手部分项目,法国和韩国也参与了进来。越南与中国方面也展开了合作,探讨通过中资连接的线路以推动更高效的建设。
在此过程中,越南高层认识到,日本的技术虽然先进,但成本过高,效率低下,且合作过程中始终充满了延误和资金难题。反观中国的高铁,建造速度快,成本低,技术成熟,且中国拥有完备的供应链和资金支持,才是理想的合作伙伴。16年过去,越南终于认识到,错过中国的高铁合作,错失了许多宝贵的机会。
越南决定不再单纯依赖某一国的技术和资金,而是采取更加务实的合作策略。在未来的新项目中,越南计划引入德国、西门子和韩国现代的技术,强调本地化建设,并力争在技术转移方面做出更好的保障。此举不仅能避免再次陷入“过度依赖”的困境,也能为越南提供更加稳定的经济支持和技术保障。
越南的这个转变,也意味着他们吸取了当初的教训。高铁是一个长远的投资项目,合作伙伴的选择需要基于长期的综合利益,而非单纯的技术或短期的资金支持。越南的这种反思,也许能给其他正在面临选择的国家提供一些有价值的启示。
越南高铁项目的历程让我们看到了一个国家在面临重大基础设施建设时的战略选择问题。虽日本提供了先进的技术,但高昂的成本和低效的进展,最终让越南的高铁计划陷入困境。与其依赖单一的技术和外资,越南现在更注重合作的多元化和技术的本地化,力求避免再次陷入困境。
这个案例告诉我们,基础设施建设不仅仅是经济投资,更是国家战略的一部分。选择合适的合作伙伴,建立平等和互惠的合作关系,才能保证项目顺利推进,最终实现经济与社会效益的双赢。
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