投标有效期是指投标文件保持有效的期限，核心规则概括为：招标文件必须载明 + 从投标截止日起算 + 时长合理（常见 90 天）+ 可依法延长 + 与保证金有效期一致。
一、法律核心依据与基本规定
法律文件
核心条款
具体内容
《招标投标法实施条例》第 25 条
载明要求 + 起算时间
招标人应当在招标文件中明确载明投标有效期；投标有效期从提交投标文件的截止之日起算
《招标投标法实施条例》第 26 条
保证金有效期
投标保证金有效期应当与投标有效期一致
《工程建设项目施工招标投标办法》第 29 条
时长合理性
应当规定适当的投标有效期，保证完成评标和合同签订；一般不宜超过90 日
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第 23 条
承诺要求
投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件载明的投标有效期
关键要点：
- 法律未规定统一的具体天数，由招标人根据项目特性确定（常规项目 90 天，复杂项目可延长至 120-180 天）
- 投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人 / 代理机构可不退还投标保证金
- 招标人应在投标有效期截止时限30 日前确定中标人
- 招标人和中标人应在中标通知书发出之日起30 日内签订合同
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二、投标有效期的延长规则
- 适用情形：原投标有效期结束前，出现特殊情况（如评标复杂、需重新评审等），招标人可书面要求延长
- 操作要求
- 必须书面形式要求所有投标人延长，不得仅针对个别投标人
- 投标人同意延长的：不得修改投标文件实质性内容，相应延长投标保证金有效期
- 投标人拒绝延长的：投标失效，退还投标保证金，不承担违约责任
- 禁止行为：招标人不得强制投标人延长投标有效期，也不得因投标人拒绝延长而扣留其投标保证金
三、不同领域的特殊规定
1. 工程建设项目
- 《工程建设项目施工招标投标办法》：明确要求投标有效期应保证完成评标和合同签订；评标和定标应在投标有效期截止前30 日完成
- 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》：招标人应在投标有效期截止时限30 日前确定中标人
2. 政府采购项目
- 投标文件承诺的有效期不得少于招标文件规定的期限
- 终止采购活动的，应在5 个工作日内退还投标保证金及其利息
- 实务中一般设置为90 天，特殊项目可适当延长
3. 其他特殊项目
- 简单小额项目：可设60 天
- 跨境采购 / 大型复杂工程：可延长至120-180 天
- 药品集中采购：考虑市场变化快，一般不宜超过90 日
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四、与投标保证金的关联规则
- 有效期一致原则：投标保证金有效期必须与投标有效期完全一致
- 延长同步原则：投标有效期延长的，投标保证金有效期必须相应延长
- 退还规则
- 投标有效期内未中标且未撤销投标的：中标通知书发出后退还
- 投标有效期届满未确定中标人的：应退还所有投标人保证金
- 投标人拒绝延长投标有效期的：应立即退还保证金
五、常见违规情形与后果
- 招标文件未载明投标有效期：属于重大瑕疵，可能导致招标无效或被投诉
- 投标有效期过短：无法完成评标、定标和合同签订，需重新招标
- 强制延长投标有效期：违反自愿原则，投标人可投诉并要求退还保证金
- 投标保证金有效期与投标有效期不一致：不符合法规要求，需改正
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六、实务操作建议
- 招标人应根据项目规模、复杂程度、评标流程等因素合理设定投标有效期
- 投标文件中承诺的有效期不得短于招标文件规定，可适当延长（但不宜过长）
- 延长投标有效期时，必须履行书面通知程序，尊重投标人选择权
- 投标保证金的提交、退还应严格遵循与投标有效期的关联规则
编辑：君说招采，转载本文请注明。
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