近日，广西壮族自治区自然资源厅、水利厅联合印发《水库不动产登记有关问题的指导意见》（以下简称《指导意见》）。这是全国首个由省级层面出台的水库不动产登记指导文件，旨在通过明确相关问题的解决路径，推动水库不动产登记向全区覆盖，提升登记效能，反哺水利事业发展。

给水库上“身份证”，有利于明晰水库不动产产权，释放管理效能，深化水利工程管理体制改革，构建权属清晰、管护责任落实、经营活动规范的水库工程管理体制。文件明确，水库用地主要指水库水面、大坝及其附属建筑物等水工建筑物、构筑物的用地部分，其具体范围依据项目农用地转用、土地征收报批以及土地供应范围等来确定。

《指导意见》针对当前水库不动产登记中普遍存在的五大类11小类难点问题，包括水库土地权属材料、土地所有权类型确定、土地权属来源不清或资料不全、水库水工建（构）筑物规划许可和竣工验收手续不完善以及其他相关问题，创新提出具体解决方案和路径。

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河池市凤山县乔音水库鸟瞰图。凤山县自然资源局供图

在土地权属来源问题上，广西明确按照用地行为发生的时间顺序，分四个时序进行分类处理。对于水库水工建筑物、构筑物的规划许可和手续问题，区分规划区内外的不同情况，予以相应简化办理。关于竣工验收问题，则针对报建报批手续不全、材料遗失、无法进行工程竣工验收以及除险加固工程等多种情形，分类制定解决方案。

据了解，广西目前有近4500座水库尚未完成不动产登记。《指导意见》的出台，将进一步提升水库不动产登记赋能水利事业效能，为全区实现水库不动产登记全覆盖奠定坚实基础，推动“沉睡”资产转化为高质量发展的现实动能。

来源：广西自然资源厅网站

作者：张雁 黄海军 莫宗泉