1949年，随着淮海战役的结束，二野、三野迎来新的作战使命，发起渡江战役。
在渡江战役前夕，中野、华野经过改编二野、三野，纵队改为军，二野将旅建制改为师建制，并组建兵团等。
在兵力问题上，二野因为千里跃进大别山，离开后方作战，在发展部队方面相比而言减缓很大，因此下辖9个军，三个兵团。
三个兵团司令分别是3兵团司令陈锡联，4兵团司令陈赓，5兵团司令杨勇。不过，二野还有不少老将，如王树声、王宏坤、陈再道。他们的资历都可以担任兵团司令，为何最终都没有当上呢？
王树声过去担任过四方面军副总指挥，军事上仅次于徐老总，抗战时期担任过太行军区副司令、河南军区司令。解放战争时担任中原军区副司令兼1纵司令，鄂西北军区司令、鄂豫军区司令。自中原突围后，他的身体就非常不好，坚持鄂西北一段时间后，被抽调到老根据地休养，得知主力挺进大别山，在身体不好情况下要求南下，因此特意安排到地方开辟根据地，给他安排一个很能打的副手，从晋察冀军区来的郭天民担任副司令，负责军事作战工作。
王树声没有担任兵团司令的原因是身体差，而野战军要连续部队作战，这是一个重要的因素。
王宏坤过去担任四方面军副参谋长、军长，抗战时期长期担任冀南军区副司令，解放战争时担任晋冀鲁豫军区副司令，根据地要组建新部队支援刘邓大军，他自告奋勇担任10纵司令。南下桐柏后，将10纵地方化发展地方，为主力输送后勤保障。
从抗战时期，他长期在地方军区工作，主要抓民兵建设。抗战胜利后，更是抓后方方方面面的工作，不仅懂军事，还懂地方武装建设，后勤保障、支前等。渡江战役前，刘邓首长说，如果渡江战役发起不顺利，让他组建6兵团担任司令。最终因渡江战役发起顺利，组建6兵团等计划也就搁置了。
此后，他的主要工作就是为过路大军输送粮食，当河南军区和湖北军区成立后，桐柏军区、江汉军区、鄂豫军区撤销，他担任湖北军区第一副司令，原本让担任司令，主动让贤。
陈再道担任过四方面军军长，抗战时期担任过冀南军区司令，解放战争时担任2纵司令兼冀南军区司令，刘邓大军挺进大别山时，不再兼任冀南军区司令，专职2纵司令跟着南下作战。
淮海战役结束后，组建兵团时，将陈再道调离野战军，杜义德担任2纵改编的10军军长。
对于陈再道调离前线到后方，他本人一开始也是不情愿的。从大局出发，陈再道调离可以解决不少实际问题。
第一，干部使用问题。9个纵队司令中，论资历谁合适，陈赓毋庸置疑，接下来就是陈再道，因为陈锡联、王近山、杜义德、杨勇在土地革命时期，也不过是正师职务，抗战时期他们的职务也都没有陈再道高，都是担任旅长为主，陈再道担任冀南军区司令职务远高于旅长。
按照这一方面来说，是不是陈再道也是兵团司令的有力竞争者？
从战斗力来说，二野最能打的三位分别是陈赓、陈锡联、王近山，他们指挥的部队经常扛大旗。最直观的一次是淮海战役中围歼黄维兵团，中野分为三个突击集团，陈赓、陈锡联、王近山是三个突击集团的负责人。
谁来担任兵团负责人的一个重要因素，还是要在军事作战方面有一定建树。2纵虽然是老部队，但战斗作风与3纵、4纵、6纵还是有一些差距，这主要在军事指挥员方面。
如果陈再道调离，兵团司令只能在陈赓、陈锡联、王近山、杨勇这里选择。
王近山在土地革命时期曾经担任陈锡联的副手，而且陈锡联不仅擅长军事指挥，更擅长上下团结，这一点是王近山的短板。王近山曾经在襄樊战役时，被刘金轩用话刺激过，差点撂挑子。可见王近山打仗可以，就是太感性一些。
杨勇被选为兵团司令，或许基于两点，因为他是抗战时期115是师出身，又与杨得志发展冀鲁豫军区，冀鲁豫军区原本是115师部队发展起来的，解放后冀鲁豫成立1纵、7纵，11纵等部队。后来7纵与1纵合编为新1纵。也就是说二野9个纵队里有两支部队来自冀鲁豫军区。
杨勇能打仗，善于团结，综合能力是很均衡的，因此兵团司令也有他一个，也是为了平衡。
第二，陈再道在抗战时期担任冀南军区司令，解放战争时兼任冀南军区司令，都涉及到地方武装建设，以及剿匪、支前等各方面琐碎情况，他是有经验的。
陈再道在淮海战役之前身体不太好，部队一度让王宏坤率领作战，让他调后方是不是也有身体因素呢。
第三，河南军区组建起来也是兵团单位，如果陈再道不离开野战军，安排他担任兵团司令可能不合适，副司令更不合适。调军区工作，级别上与野战兵团一样，完全解决职务问题，不会产生不必要的职务问题，影响到团结。
上级安排职务是综合各方面来考虑的，绝不是单纯看某一个因素。
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