来源:人民日报客户端
近期,招投标领域接连曝光了一些乱象和典型案例。
有个别评标专家按“好处费”高低决定打分,以暗语勾结实施团伙作案;有不法分子通过黑客手段窃取专家名单,经由所谓“专家操盘手”精准围猎、操纵中标;有企业内部人员“吃里扒外”里应外合,将招投标变为权钱交易的“私人游戏”;有的中标项目评审成员名单照搬网络文档“中国普通人名大全”,连顺序都一模一样……
招投标过程中出现乱象,原因有多种:
违法成本过低,在巨大利益面前,难免有人铤而走险;监管存在漏洞,权责交叉、责任虚化,“多头管、都不管”,使监管利剑难以真正高悬;系统防护不足,信息保密不够,以致投标信息、专家名单等屡遭泄露,再加上评审过程透明度不足,社会监督也难以有效介入。这些问题叠加,助长了不法分子的违法冲动,也为权力寻租留下了可乘之机。
不管是“明招暗定”,还是“上下其手”,评标腐败不仅直接导致公共资金浪费和流失,埋下质量与安全隐患,更是在损害政府公信力,破坏市场公平竞争秩序,侵蚀经济社会健康发展。
面对“魔高一尺”,必须“道高一丈”。整治评标腐败,必须推动全链条、系统化治理改革,实现制度、监管和科技共同发力,构筑真正带电的“高压线”。
在评审环节,可强化评标专家终身负责,动态管理推行“暗标盲评”制度。应明确专家权责边界、严把“入口关”,并建立和完善专家动态退出机制,加快推广远程异地评标,以技术手段隔离人情干扰。
在监管执法层面,应推动监管信息共享与联动惩处,大幅提高违法成本。通过建立跨部门、跨地区的招投标协同监管信息平台,厘清监管权责,切实破解“看到管不到”的困局。同时,对串标、泄密、受贿等行为,在经济处罚、从业禁止、市场准入等方面加大惩戒力度,依法追究刑事责任,形成有效震慑。
在技术层面,可以运用大数据、人工智能等技术手段,对招投标数据进行深度分析与智能监测,精准发现围标串标等问题线索。如浙江省“招投标智慧监管系统”,便借助AI技术实现智能识别与预警,提升了监督的精准度。
营造公平公正的招投标环境,事关营商环境和市场秩序。必须筑牢制度防线,方能守护好公共资金安全与市场公平竞争秩序,更好激发各类经营主体的创新活力和竞争力。
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