——访中国宏观经济研究院院长黄汉权
■中国经济时报记者王彩娜
推动科技创新和产业创新深度融合，是把握发展规律、赢得未来竞争主动的战略关键，是培育发展新质生产力、扎实推进中国式现代化的核心路径。“十五五”规划建议明确提出，推动科技创新和产业创新深度融合。如何构建支撑融合发展的新动力系统，破解融合过程中的堵点难点，加快创新成果向现实生产力转化？带着这些问题，中国经济时报记者日前专访了中国宏观经济研究院院长黄汉权。
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范式转换：关键是畅通科技产业金融循环
中国经济时报：推动科技创新和产业创新深度融合，是适应我国经济发展阶段转换的必然要求。您认为这一融合在当前经济转型中扮演着怎样的角色？如何构建支撑融合发展的动力系统？
黄汉权：当前我国经济正处于新旧动能转换的关键期。过去一个时期，房地产是我国经济增长的重要动力系统，以其为载体，把居民购房、企业投资、地方土地财政和银行放贷等各类主体的经济行为串联起来，形成了投资与消费的互动循环。近年来，随着房地产行业持续调整，这一动力系统的驱动力量逐步减弱，亟待构建以科技创新引领新质生产力发展为载体的新的动力系统，科技创新和产业创新深度融合是这个动力系统变革的核心引擎。
构建这个新的动力系统，要求科技创新、产业升级和金融发展有机结合、良性循环。科技创新作为根本引擎，能够催生新产业、新模式、新动能，需股权资本等长期资金支持；产业作为关键载体，承接科技成果转化，引导金融资源优化配置；金融作为重要保障，通过资本市场繁荣让创业者与投资者共享创新收益，进而吸引更多资源投入科技创新。而创新成果产业化带来的新产品、新需求，又能带动就业与消费，形成供需互促闭环。相较于传统动力系统，这一新系统含金量更高、可持续性更强，是高质量发展的根本支撑。
破解金融与创新不匹配的堵点，是补齐建强“科技—产业—金融”良性循环的关键。需健全多层次金融服务体系，构建适配科技创新的金融体制，推动商业银行创新信贷模式、优化风险投资补偿机制，壮大耐心资本，引导各类资本投早、投小、投长期、投硬科技，精准匹配科创企业资金需求，降低创新综合成本。
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打通堵点：激发创新主体活力与成果转化效能
中国经济时报：在科技创新和产业创新深度融合过程中，企业主体作用发挥不充分、科技成果转化不畅等问题依然存在，您认为应如何破解这些堵点难点？
黄汉权：推动科技创新和产业创新深度融合，关键是解决“主体不活”和“转化不畅”两大问题。要强化企业创新主体地位，让企业真正成为创新决策、研发投入、成果转化的主体。这就需要营造公平竞争的市场环境，对国企、民企、外企一视同仁，在市场准入、要素获取等方面给予同等待遇。同时要加强知识产权保护，让企业敢于投入研发、放心开展转化成果；对科创企业实行包容审慎监管，给予足够的试错空间，避免过早过度干预影响企业创新意愿和活力。
要构建高效的成果转化体系，让创新成果与产业需求精准匹配。一方面要坚持需求导向，引导企业从市场需求出发谋划创新方向，围绕产业链布局创新链；另一方面要完善科技成果转化服务体系，通过专业机构架起高校、科研院所与企业之间的桥梁，解决供需信息不对称问题。更重要的是，要提高科技成果质量，让创新真正瞄准产业发展痛点、市场需求靶点，避免“为创新而创新”的无效投入。
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优化布局：构建全域协同与开放包容生态
中国经济时报：我国创新资源分布不均，在区域协调发展和全球竞争格局下，如何优化创新资源布局，打造有国际竞争力的创新生态？
黄汉权：要坚持因地制宜、分类施策。北京、上海、粤港澳大湾区等创新资源富集地区，应聚焦建设国际科创中心，发展成为科技创新策源地，在多领域开展前沿性、原创性、颠覆性创新；中西部地区要立足自身特色产业基础，集中优势资源在细分领域深耕攻关，力争实现单点突破，成为该领域全国乃至世界的领先者；县城及三四线城市则应根据本地资源和产业基础，创造丰富的应用场景，引进前沿、先进技术转化发展新产业，改造传统产业或培育特色产业，让创新成果落地生根，形成“东部策源、中部攻坚、西部转化”的全域创新格局。
在国际创新生态构建上，核心是做好人才这篇文章，要实施更开放、更具竞争力的人才政策。可采取“筑巢引凤”与“靠凤筑巢”两种方式：一方面，创造良好科研条件和生活环境，吸引全球高端人才来华创新创业；另一方面，在科教人才集聚地设立海外实验室、研发机构，不求所有、但求所用，发掘全球优秀创新成果为我所用。
创新生态是涵盖人才、平台、资金、基础设施、中介机构等要素的综合系统。要通过制度型开放，对接国际高标准规则，加强国际科技交流合作，吸引更多的外资研发中心落地，让我国创新生态既扎根本土，又融入全球创新网络。
总的来看，推动科技创新和产业创新深度融合，是一项系统工程，需要从政策、市场、主体、要素等多方面协同发力。随着新动力系统的逐步构建完善、堵点卡点的不断疏通、创新生态的持续优化，科技创新和产业创新深度融合发展必将为新质生产力发展注入澎湃动能，推动我国经济实现质的有效提升和量的合理增长。
总 监 制丨王列军车海刚
监 制丨陈 波 王 彧 杨玉洋
主 编丨毛晶慧 编 辑丨谷 云
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