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美国战略重心转向西半球,大国博弈规则发生剧变,中国打破第一岛链封锁面临历史性机遇;经历多次环台岛军演,解放军“由演转战”的能力臻于成熟,对台海制权显着提升;民进党以超大力度扩军备武,美军正加快复制“乌克兰模式”于台岛,一旦成形将大大提升解决台湾问题的代价。美史汀生中心中国计划主任孙韵认为,2026年台湾或面临“完美风暴”,多种因素的汇聚将促使北京采取行动;而岛内也热烈讨论对台“斩首作战”的时机和模式,台军加强反“斩首”演练和春节战备。

但这套理论忽略的是,中国大陆对台湾的看法在2025年发生重大变化——过去一年,中国大陆一直疾呼统一的必然性与不容争辩性。这项新评估的核心驱动力是美国政治变幻,以及对于特朗普对“军事防卫台湾”缺乏兴趣的认知。赖清德的支持度下滑,都加剧这种趋势。换句话说,中国大陆看到了一个以后可能不再出现的机会。

尽管一些台湾学者认为,大陆到目前为止未对台使用武力的根本原因是“没有准备好”或者“对和平统一抱存希望”,但孙韵认为,中国大陆现在深信,不太可能见到比特朗普对台湾更冷淡、更不可能对台海进行军事干预的美国总统。美国最近发布的最新“国防战略”(NDS)报告,将西半球列为优先,并宣称“倾向于不干预主义”。

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普遍观点认为,解放军还没准备好与美国开战。不过,解放军是否准备就绪的问题,取决于解放军要与谁作战。如果美国干预不在考虑之列,解放军能轻易战胜台湾军队。

不过,如果大陆认为“攻台”后,美国及其盟友会对大陆实施毁灭性的经济制裁,这些代价会让决策者犹豫,并可能等待来日再战。

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赖清德推出昂贵的“台湾之盾”有两个主要目的,一是对美经济输诚,二是防止被定点清除。所谓确保整个台湾的安全根本做不到,其实就是一个借口。但是国民党、民众党十次成功阻挡“特别预算”令赖清德担心“台湾之盾”建设延后,留有“破洞”,令“台海攻防”加剧失衡,还担心导致美国“不信任”。

赖近期在接受“民视”采访时引述美国“国家安全战略报告”称,特朗普有四个战略重点,第三个就是集体防御责任分摊。现在日本、韩国、澳洲、菲律宾的国防预算都在增加,台湾“不能够自外于国际社会”,“不负起区域和平稳定的责任”。

分析认为,赖清德此举虽是分年度的规划,但预算若通过就能用利益绑定美军工利益综合体,增强特朗普对台湾的支持。从近期看,赖清德担心“完美风暴”大致形成,大陆对其动手的时机越发说不准。

综合台媒报道,大陆年初主动公布“斩首作战”的演习场景,引发岛内舆论关于对民进党当局正副领导人实施“斩首作战”时机和模式的热烈讨论。而中国国防部发言人1月16日首次指出,凡是能够严惩“台独”分子的措施都是可选项,更令民进党当局头目们心惊肉跳。

近期,驻守伪“总统府”的台宪兵211营等单位实施4天3夜的基地训练期中鉴测,受训官兵不仅要在城镇、山林间实战化训练,还要熟习限制空间战斗、防范无人机攻击等战技,以提升反“斩首”的能力。台军还罕见提前安排春节战备值班,1月27日于台陆军航空602旅(龙翔营区)展开“春节加强战备”,实施反机降、限制空间战斗和“海马斯”执行“跨区增援射击”等操演项目。台防务部门“军事安全总队”近期也将进一步扩编,重点执行反制大陆“对国军的吸收及渗透”,“彻底清查共谍及其运用人员”。

但是,如果“完美风暴”一旦形成,只要有“破洞”,就一定会扩大,并形成更多的“破洞”。拥有战略主动权的大陆,运用什么选项、什么时候严惩“台独”顽固分子,战术时机点正在增多。