近日，中国前常驻联合国副代表吴海龙在第十五届全球治理论坛上表示，当前世界正处在变乱交织、失序加剧的阶段，霸权主义和强权政治抬头，人类似乎面临重回弱肉强食丛林法则的风险。在这一背景下，构建更加公正合理的全球治理体系，已成为国际社会无法回避的现实课题。
国际秩序不能被颠覆，国际规则不能被抛弃
近年来，个别国家公然无视国际法和国际规则，其行为正在对现行国际秩序造成严重冲击。比如，2025年，美国以关税手段向各国施压，今年初又发生武装入侵主权国家并绑架其总统的行为，并进一步谋划攫取他国领土，甚至以关税威胁阻挡者。
在吴海龙看来，这种以个人意志决定他国命运、以实力取代规则的逻辑，开创了极其危险和恶劣的先例。如果任其发展，现存国际秩序和国际规则将面临瓦解风险，国际法的权威也将荡然无存，任何国家的主权与安全都难以得到保障。
他表示，面对国际秩序和国际规则遭到破坏的问题，多数国家仍会选择修补完善。正如中国寓言“亡羊补牢”所揭示的道理，正确的做法不是拆掉篱笆，而是修补和加固。
吴海龙强调，世界别无选择，只有通过团结合作，维护共同利益，旗帜鲜明反对霸权主义和强权政治，坚持国际关系基本准则，坚持以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际法，坚定不移做现行国际秩序的建设者和维护者，才能阻止世界重回丛林法则。
多边体系不能削弱，多边主义根基不能动摇
2026年开年，美国宣布退出大量国际组织和机构，其中包括多个联合国机构，并另起炉灶推动建立新的机制，意图绕开甚至取代联合国框架。
吴海龙认为，这一系列做法，本质上是对以联合国为核心的多边体制的破坏，是对多边主义基石的动摇。“美国一贯将多边体系视为服务自身利益的工具，合则用，不合则弃。”
以联合国为核心的多边体系，是人类和平发展和进步的重要保障，具有最广泛的代表性和认可度。因此，吴海龙指出，尽管多边体系在运行中存在不足，但如果这一体系被削弱甚至解体，层出不穷的全球性问题将更加无从协调和应对。
他表示，当前，联合国在许多问题上面临困难，并非因为无能，而是由于个别强权国家的蓄意阻挠。多边体系需要改革、完善和提高效率，但改革的方向应当是强化而不是削弱。
“因此，各国应共同维护联合国的权威和地位，坚定不移坚持多边主义。”吴海龙呼吁，只要具备信念、决心和意志，同心合力，联合国就一定能够克服困难，重振权威、重现活力。
全球性问题治理意愿不能下降，行动不能迟缓
气候变化关系人类生存，国际社会已形成基本共识。但近年来，个别国家否认气候变化和全球变暖的科学事实，削弱了全球应对气候变化的能力，国际合作势头受挫。
“这种做法完全出于自身利益考量，置人类共同利益于不顾。”吴海龙指出。
他表示，气候变化的威胁始终存在，一旦在应对上出现松懈和倒退，过去几十年的努力将可能付诸东流，人类赖以生存的环境将面临不可逆的灾难性后果。国际社会应进一步凝聚共识，加强合作，各国继续履行减排承诺，发达国家向发展中国家提供资金和技术支持，防止绿色贸易保护主义。
在人工智能治理方面，吴海龙表示，相关议题虽已提上日程，但实际行动明显滞后。人工智能应成为造福全人类的公共产品，而不应被少数国家垄断。“将人工智能发展与地缘政治和技术霸权相捆绑，背离了全球治理目标。”
他认为，各国应支持联合国在人工智能全球治理中发挥主渠道作用，尽早形成具有广泛共识的发展战略、治理规则和技术标准，推动人工智能普惠发展，帮助发展中国家提升能力，缩小发展鸿沟。人工智能风险管控需要国际社会共同参与，而非个别国家单方面主导。
此外，吴海龙表示，在应对当前紧迫全球性问题的同时，国际社会不应忽视消除贫困、全球传染性疾病防控等长期治理议题。
吴海龙指出，中国始终积极参与并推动全球治理进程。中国提出的全球治理倡议，为构建更加公正合理的全球治理体系贡献了中国智慧、中国方案和中国力量。无论是在维护国际秩序和规则、支持以联合国为核心的多边体系，还是在应对气候变化和人工智能治理等方面，中国都以国际社会共同利益为己任，体现了负责任大国的担当。
“中国将继续同全球南方国家以及一切可以团结合作的力量一道，推动全球治理不断向前，为建设一个和平、安宁、繁荣的世界作出不懈努力。”吴海龙说。
原标题：《前常驻联合国副代表吴海龙：美国“退群”冲击国际规则，世界不能重回丛林法则》
栏目主编：王成浩
本文作者：解放日报 张煜
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