在卡尼成功访华后,中加经贸关系出现了相当程度的好转,有消息人士就透露,中国已经向加拿大下了65万吨的芸苔子,也就是油菜籽订单。这个订单绝对不小,要知道,在中加关系还比较好的时候,中国一年也就只会卖大概65万吨加拿大油菜籽,这一笔交易,等于过去全年贸易十分之一的量。
今年1月14号到17号,加拿大总理卡尼带着一大帮人访华,这可是加拿大总理时隔8年多再次来中国进行正式访问,规格不低。
随行的还有外交、农业、能源、国际贸易等好几个部门的内阁成员,明眼人都能看出来,加拿大是想好好跟中国谈合作。
访问期间,中加双方见了好几次面,从国家领导人到相关部门负责人,聊得也算投机,最后还发表了联合声明,签了一大堆合作文件,光公开的就有8个,涉及经贸、能源、文化、食品安全这些方方面面。
其中最受关注的就是经贸领域的成果,一方面是加拿大取消了对中国电动汽车100%的高额附加税,改成每年给4.9万辆的进口配额,配额内只收6.1%的最惠国关税,这对咱们中国车企来说是实实在在的利好。
另一方面就是农业合作,咱们直接敲定了65万吨的油菜籽采购订单,还同意调整对加拿大油菜籽的贸易措施,这可把加拿大农民给乐坏了。
可谁能想到,卡尼回国没几天,就公开放话,说加拿大暂时不考虑和中国签署自由贸易协定,这态度转变得比翻书还快,一下子就把大家搞懵了。
不是不想签,是不敢签!美国一施压,加拿大就认怂
加拿大之所以突然改口,根本不是自己不想和中国合作,而是被美国给逼的。
咱们都知道,加拿大和美国的关系不一般,说是盟友,其实很多时候更像是被美国拿捏在手里的“小弟”,尤其是在经济上,加拿大对美国的依赖度高得吓人。
有数据摆在那儿,加拿大70%以上的外贸都靠美国,汽车、能源这些核心产业,几乎全绑在美国市场上,美国稍微动动手脚,加拿大经济就得抖三抖。
这次加拿大想和中国谈自贸协定的事儿,早就被美国盯上了。
前总统特朗普直接公开放狠话,说要是加拿大敢和中国签自贸协定,就对所有加拿大输美商品加征100%的关税,这可不是吓唬人。
要知道,美国之前就对加拿大的钢铝产品加征过关税,把加拿大搞得苦不堪言,现在再来这么一下,加拿大根本扛不住。
更狠的是,美国财长还搬出了《美墨加协定》里的条款,里面明确规定,成员国不能和“非市场经济体”签署自贸协定,美国这就是明着把加拿大架在火上烤。
卡尼政府心里跟明镜似的,真要是得罪了美国,加拿大的汽车产业、能源出口都会遭受毁灭性打击,到时候国内的就业、经济都会出大问题,比失去中国市场的损失还大。
所以权衡之下,加拿大只能在嘴上服软,公开表示不签自贸协定,先把美国稳住。
但有意思的是,加拿大只改了政治表态,没动实际的合作项目,该给中国电动车的关税优惠没少,65万吨油菜籽的订单也没提要撕毁,说白了就是想两头讨好,既不得罪美国,又不想丢了中国的生意。
其实卡尼心里也有自己的小算盘,他在访华的时候就说过“加拿大不是靠美国才存在的”,还说“我们是自己国家的主人,未来该由自己选”,这话就是说给美国听的,也是想向中国表明,加拿大不想一直被美国绑着。
这次改口,更多是一种无奈的妥协,毕竟在目前的局势下,加拿大还不敢彻底和美国翻脸,只能在中美之间走钢丝。
1900万吨油菜籽堆成山,65万吨订单是农民的救命稻草
可能有人会问,不就是65万吨油菜籽吗?加拿大至于这么纠结吗?这话可就说到点子上了,对加拿大农民来说,这65万吨订单根本不是一笔普通的生意,而是实打实的救命稻草。
咱们先搞清楚,油菜籽就是咱们常说的芸苔子,既能榨油供人食用,又能做饲料,是加拿大农业的支柱作物,全国种了2100多万英亩,主要集中在西部的萨斯喀彻温省、阿尔伯塔省这些地方,整个产业牵扯到25万人的就业,可不是小事。
以前中国是加拿大油菜籽最大的买家,没有之一。
2024年的时候,咱们中国进口的油菜籽里,96%都来自加拿大,一年就卖了580多万吨,占加拿大油菜籽出口总量的40%以上,销售额高达49亿加元。
可后来加拿大跟着美国瞎掺和,2024年对中国电动车加征100%关税,还在其他涉华问题上挑衅。
咱们中国只能采取反制措施,2025年8月宣布对加拿大油菜籽征收75.8%的临时反倾销保证金,这一下就把加拿大油菜籽的出口路给堵死了。
从那以后,加拿大油菜籽的出口就一落千丈,2025年10月的时候,对华出口量暴跌了73%,仓库里的油菜籽越堆越多。
根据加拿大谷物委员会的数据,到2025年10月底,加拿大农场里储存的油菜籽已经超过1900万吨。
这相当于76艘巨型集装箱船才能装完,仓库堆不下,农民只能把油菜籽一袋袋堆在自家粮仓里,甚至还有人直接堆在露天场地。
更让农民头疼的是,油菜籽储存起来特别麻烦,温度、通风稍微没控制好,要么会变质腐烂,要么就会自燃,一旦出事,整仓的油菜籽就全毁了,而且这种损失保险公司还不赔。
除了储存风险,农民的成本压力也特别大。
这两年化肥价格翻了一番,种子、农机、除草剂的价格也跟着涨,利润空间被压得越来越小,有的农民一上午就眼睁睁看着自家作物的价值缩水9万美元。
整个油菜籽行业损失了大概10亿加元,西部4万名种植户人均损失好几万美元,不少家庭农场都面临破产的风险,还有20多万人的工作岗位岌岌可危。
就在这种绝境下,中国的65万吨订单来了,虽然只相当于往年全年对华出口量的十分之一,但对加拿大农民来说,这就是雪中送炭。
这笔订单能帮着消化一部分库存,缓解现金流压力,至少能让一部分农民拿到钱,付清化肥、种子的欠款,不至于马上破产。
所以加拿大就算再不敢得罪美国,也不敢撕毁这笔订单,一旦撕单,国内农民和农产品企业肯定要闹翻天,卡尼政府的日子也别想好过。
改口不改单,加拿大在中美之间玩平衡
很多人担心,加拿大既然说不签自贸协定了,会不会反悔,把65万吨油菜籽的订单也给取消了?其实大家完全不用瞎担心,这两件事根本不是一回事,加拿大改的是“不签自贸协定”的政治表态,不是要撕毁已经敲定的商业合同。
咱们先把这两个概念分清,自贸协定是长期的制度性框架,签了之后,两国之间的贸易规则、关税政策会有长期稳定的安排,相当于给双边贸易定了个大规矩。
而65万吨油菜籽订单、中国电动车关税调整这些,都是具体的商业合作安排,是基于双方当下的产业需求达成的交易,和自贸协定没有直接关联。
加拿大就算不签自贸协定,也不能随便撕毁已经生效的商业合同,这不仅会丢了中国市场,还会影响自己在国际上的信誉,以后再想和其他国家做生意就难了。
而且加拿大国内也不允许它撕单,西部农业大省的态度很明确。
萨斯喀彻温省省长斯科特·莫伊早就说了,很高兴看到卡尼访华谈贸易,就是希望能解决油菜籽问题,当地的油菜籽协会主席也表示,虽然不指望关税能马上取消,但希望这次访问能成为解决问题的开端。
要是卡尼政府敢撕毁订单,这些农业大省肯定会强烈反对,甚至会影响政府的支持率,这是卡尼不敢冒的险。
更重要的是,加拿大不想彻底失去中国市场。
现在全球都在抢中国市场,挪威的三文鱼、西班牙的火腿、澳大利亚的油菜籽都在使劲往中国卖,咱们中国也在推进供应多元化,2025年就从澳大利亚订了6万吨油菜籽,后续还可能增加采购量。
加拿大要是再不和中国合作,不仅油菜籽卖不出去,能源、矿产这些领域的合作机会也会被其他国家抢走,到时候就真的被边缘化了。
所以现在加拿大就是在玩平衡术,嘴上对美国服软,说不签自贸协定,实际的合作项目一个都没停。
油菜籽该备货的备货,该发货的发货,中国电动车的关税也按时下调了,甚至两国还续签了2000亿元人民币的双边本币互换协议,开通了绕开美元的金融通道,方便企业做生意。
说白了,加拿大就是想既赚中国的钱,又不得罪美国,尽量在中美之间找到一个平衡点。
政策反复无常,加拿大早已习惯两头受气
其实加拿大对华政策这么摇摆不定,也不是第一次了,这些年它一直都在中美之间徘徊,一会儿跟着美国挑衅中国,一会儿又想和中国谈合作,结果往往是两头不讨好,自己吃大亏。
更憋屈的是,加拿大讨好美国的同时,还被美国反手“捅刀子”。
之前美国就对加拿大的钢铝产品加征关税,后来又在贸易谈判中处处压制加拿大,特朗普甚至公开威胁“把加拿大变成第51个州”,根本没把这个盟友放在眼里。
加拿大夹在中间,既不敢得罪美国,又不想放弃中国市场,只能左右摇摆,政策自然就反复无常。
这些年全球格局在变,越来越多的国家都在寻求和中国合作,毕竟中国是全球第二大经济体,市场大、需求稳,和中国合作就能拿到实实在在的好处。
加拿大也看明白了这一点,所以2025年以来,一直在主动释放对华接触的信号,9月份卡尼和咱们总理在纽约会见,10月份加拿大外长访华,萨斯喀彻温省省长还亲自带着经贸团来中国找合作,就是想修复中加关系,打开中国市场。
但加拿大的问题在于,它不敢彻底摆脱美国的控制,经济上对美国的依赖太深,政治上也受美国影响很大。
就像这次访华,明明拿到了不错的合作成果,却因为美国的施压就改口,说到底还是底气不足。
这种两难的处境,让加拿大只能在中美之间走钢丝,政策自然就没办法稳定,一会儿一个说法,让人摸不着头脑。
订单没白买,合作还得看实际行动
说了这么多,大家最关心的问题来了:这65万吨油菜籽订单,咱们到底算不算白买?答案很明确,根本不算白买,这笔交易对中加双方来说,都是互利共赢的好事,不存在谁吃亏、谁白买的说法。
从咱们中国这边来说,咱们确实需要大量的油菜籽。
油菜籽榨出来的油是咱们老百姓餐桌上常见的食用油,榨油剩下的菜籽饼还能做饲料,用来喂猪、喂牛,市场需求一直很稳定。
虽然咱们也在推进供应多元化,从澳大利亚等国进口油菜籽,但加拿大的油菜籽产量大、品质稳定,短期内还是重要的供应来源之一。
这次65万吨订单,既能满足国内的市场需求,又能促进市场竞争,让咱们拿到更合理的价格,没什么不好。
从加拿大那边来说,这笔订单能帮它盘活积压的库存,缓解农民的困境,稳定整个油菜籽产业链,这也是实实在在的好处。
而且通过这笔合作,加拿大也能看到中国市场的诚意,为后续的合作铺路。
毕竟加拿大的目标是到2030年将对华出口增长50%,要是连这65万吨订单都搞砸了,后续的增长目标根本无从谈起。
不过咱们也得看清,加拿大这次改口,确实暴露了它的局限性——想赚中国的钱,又不敢摆脱美国的控制,这种两难处境短期内很难改变。
未来中加能不能深化合作,关键还得看加拿大的实际行动,而不是嘴上的口号。
比如,能不能真正给中国企业公平的市场待遇,能不能在涉华问题上保持独立判断,不跟着美国瞎掺和,能不能兑现访华时的各项承诺。
咱们中国的态度一直很明确,对话的大门永远敞开,合作的意愿也一直都在,但合作必须建立在相互尊重、平等互利的基础上。
你要是真心想和中国合作,咱们就好好谈,一起赚钱;要是一边想赚中国的钱,一边又跟着别人打压中国,那合作肯定走不长远。
加拿大要是真的想摆脱两难处境,就得多拿出实际行动,少被美国裹挟,真正做自己的主,这样才能和中国建立稳定的合作关系。
总的来说,这次65万吨油菜籽订单是笔好生意,没白买,也让咱们看清了加拿大的真实处境。
未来中加贸易还会有很多变数,但只要咱们坚持互利共赢的原则,守住底线,不管加拿大怎么摇摆,最终还是会回到合作的轨道上来,毕竟赚钱的事,没人会跟自己过不去。
而加拿大要做的,就是尽快想明白,到底是跟着美国吃亏,还是和中国一起赚钱,这个选择,终究得它自己来做。
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