近日,国家疾控局、国家卫生健康委等六部门联合印发《疾病预防控制领域强基实施方案》。文件围绕“强基层、固基础、保基本”,从清底数、明标准、建机制、抓统筹、优服务等方面,织牢建强基层网底,改善基础条件,优化公共卫生服务,保障公共卫生安全。
总体目标
2027年:基层疾控工作网络基本健全,功能布局更加合理,基础设施条件持续改善,数智化应用更加广泛,公共卫生服务能力显著提升,构建起现代化疾控体系的基础框架。
2030年:基层疾控体系功能持续优化,运行更加高效,数智赋能助力疾控各领域发展,公共卫生服务更加便捷,群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。
六大任务和措施
夯实基层疾控工作网络
基层医疗卫生机构要强化疾病防控知识、技能培训和应急演练,乡镇卫生院和社区卫生服务中心至少配备1名公共卫生医师,具备监测、筛查、隔离观察、转诊和随访管理能力,开展预防接种服务。
促进医防协同医防融合
定期组织基层医务人员开展传染病、寄生虫病和地方病防控、预防接种、营养改善、慢性病管理、职业病防治、健康宣教等技能培训。强化社区疾控片区责任制,完善网格化的基层疾控网络。扩大探索赋予公共卫生医师处方权试点。
强化基层防治队伍建设
加强基层预防接种单位从业人员管理,规范开展预防接种服务。
推动设施设备配备更新
全面推广基层数字化预防接种门诊,实现全流程智能化管理。乡镇卫生院和社区卫生服务中心要建设标准化发热诊室、隔离观察室,有条件的要建设标准化发热门诊,配备基础检测设备和应急物资,提升疾病快速筛查和应对能力。
加强基层“数智疾控”建设
国家层面加强面向基层采集数据的信息系统整合,强化与省统筹平台的数据共享,统筹管理数据资源,为基层减负。推进“人工智能+ ”行动。探索在基层医疗卫生机构运用远程医疗、人工智能辅助诊断等技术,提高结核病、地方病及慢性病等诊断效率和质量。
提升公共卫生服务质效
高质量实施基本公共卫生服务项目,充分发挥疾控机构在基本公共卫生服务领域的职能作用。加强慢性病防控工作,推动全民健康生活方式行动。加强健康科普专家库和资源库建设,构建健康科普核心知识体系,探索人工智能技术赋能基层健康宣教。
随着政策的不断推进,如何把顶层设计落实到基层实践中,成为关键问题。针对《实施方案》提出的核心要求,以及基层医疗实践中的突出痛点,渐健医疗依托在基层卫生健康领域多年积累的经验,聚焦基层慢性病健康管理平台和医防融合平台建设,推动政策要求在基层落地。
通过在多省多地的试点摸索和成功落地,渐健医疗逐步构建“1+1+N+X”区域慢性病数智医防融合模式,即1个管理端、1个中心医院、N个社区机构、X个服务团队。这一模式以慢性病一体化门诊建设为抓手,通过诊前、诊中、诊后服务流程的标准化,打造“一站式就医体验”“个性化家医服务包”“紧密型医患交互”“慢病数据驾驶舱”等场景,形成以患者为中心的有序联动和上下协转。
《实施方案》的出台,为基层医疗卫生事业发展注入了强劲动力。未来,渐健医疗将持续以政策为指引,聚焦基层慢病管理与医防融合的核心需求,不断深化技术创新与模式迭代,完善平台功能,优化服务流程,进一步强化“防、筛、诊、治、管、康”全链条服务能力,筑牢全民健康基层防线。
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