编者按：2026年1月24日， 会上发布了全球首部系统阐释全球治理倡议的学术著作 （中英法西俄阿德日葡九大语种），成立“全球治理倡议”国际研究联盟。叙利亚驻华大使穆·哈桑内·哈达姆在圆桌讨论环节发言强调，中国在中东发挥的作用非常令人尊敬，尤其是中国在推动和平，推动伊朗和沙特阿拉伯的和解中发挥了巨大的作用。现将其发言实录发布如下： （全文约2600字，预计阅读时间7分钟）
敦志刚：有请叙利亚驻华大使哈达姆先生。当前，全球治理倡议将坚持主权平等列为首要核心理念，然而当前全球治理体系在代表性和有效性上都面临发达国家和发展中国家权利和义务不平衡的结构性矛盾。您认为全球治理倡议应该如何设立具体的制度性安排，才能在不推翻现有体系的基础上，实质性的提升发展中国家在规则制定中的话语权？有请哈达姆大使。
哈达姆：非常感谢各位！我非常荣幸能够参与今天的交流，并且聆听了，我们其实有很多共同的想法。我也准备了一份讲稿，希望能总结其中一些要点。在国际体系中有很多主体，其中强者希望能够保持自己的霸权地位，他们会根据自己的利益来看待国际体系。对于他们来说，合则用，不合则弃，都是根据自己的利益进行选择的。
在冷战之后，我们原先的期待是能够构建一个新的国际秩序来解决区域内的各种各样的危机，但遗憾的是，当时提出的这个倡议很快就夭折了，随后手握政治影响力的知识精英集团开始形成。他们在过去这几十年间，成为了国际舞台的主导者，希望垄断话语权，也不希望有任何人，即使是他们自己当中的成员，参与到这个决策进程中来。因此，我们能看到的事实是，在伊拉克战争期间，他们采用了“意愿联盟”的方式，垄断了胜利者的话语权，而就在不久前，“意愿联盟”中的一些成员也成为上了“菜单”的被欺辱一方。所以，我也想更加详细地讨论关于国际体系工作的问题。
在各方积极配合的情况下，国际体系才能顺利运转，每一方都至关重要。中国在每一项国际倡议（以下5个倡议）中都能鲜明地体现出这一原则。 从“一带一路”倡议到全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和最新的全球治理倡议中都能看到这个很棒的理念：构建人类命运共同体。地球是我们共同的家园，我们面临着众多的挑战，我们应该携起手来共同地应对。
在全球治理框架下，结构性挑战部分可能源于科学、人口、环境等方面，但更多是具有主导力量的国家不愿做出适应性调整，它们将体系效用局限于服务自身利益的管理范畴内。最明显的例子便是拖延将人民币纳入特别提款权货币篮子的进程，尽管中国在经济规模上已跃居世界第二大经济体。 我至今还记得，当时美国对亚投行的态度和立场，美国国务卿亲自下场呼吁所有他们的盟友不要加入亚投行。
但这个世界远远不止一个国家，而且在全球有很多漏洞和问题可以通过各方携手来得到解决。因此，我们发现几乎所有发展中国家都参与并支持中国的倡议。而且，令人欣喜的是，近期我们还看到甚至有一些发达工业化国家也加入其中了。我认为，这些倡议的“朋友圈”正在不断地扩大，而这些倡议中包含的基础理念就是“开放”，所有的国家都可以加入。未来我们也心怀期望看到整个人类社会能够更加紧密地团结到一起，加入到中国发起的这些倡议中来。
敦志刚：在当前以色列与伊朗局势，包括美国与伊朗局势，尤其是中东局势紧张的背景下，面对变乱交织的国际形势，我们应如何采取有效行动来支持未来联合国的契约，防止全球治理走向阵营化和碎片化？
哈达姆：非常感谢您提出了一个重要的问题。这是我刚才提及的另一个例子，内容是关于国际体系只有在大国推动其运转时才能发挥作用。中东是一个典型案例，体现出超级大国并不希望联合国发挥应有作用。联合国自1945年成立至今，对比安理会的决议可以发现，涉及伊拉克的决议能够立即执行。由此可见，联合国能否发挥作用，体现的并非制度本身的意愿，而是大国的意愿。
在这里我必须提及，对于中国在中东发挥的作用，是非常让我尊重的，尤其是中国在推动和平，推动伊朗和沙特阿拉伯的和解中发挥了巨大的作用。我绝对支持所有中方做出的维护中东和平的努力。我可以向你们保证，所有的阿拉伯国家和发展中国家都从中国采取的行动中受到了很多的启发，也看到了很多的希望。希望我们能够走向更加和平、更加文明的未来。
敦志刚：您觉得全球治理倡议未来的愿景是什么样的？为了实现该愿景，我们应该采取什么样的行动？
哈达姆：我们满怀期待着一个美好的未来。实际上，冷战结束后，世界归于安静，仅存在西方国家的单一声音。如今，多个实力强劲的文明国家提出了极具影响力的提议。通过观察国际社会对这些提议的反馈，我坚信这些倡议的支持群体将日益壮大，最终，智慧必将占据主导地位。国际关系中存在着类似于“达尔文进化论”的动态规律，单纯依靠武力是难以实现可持续发展的，可持续性取决于自身韧性的强弱。我坚信，这些倡议会得到大家的广泛认可。谢谢！
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