2026年1月越共十四大落下帷幕,越南完成新一轮全方位政坛权力洗牌,苏林成功连任越共中央总书记,执掌越南新一届核心领导层。换届会议刚结束,越南领导人便在收到多国贺电的背景下,将首个外交通话的对象锁定中国,中越两国最高领导人实现高层通话,中方此前已率先发出贺电表达深化合作的意愿,此次通话中双方进一步明确中越关系发展的核心方向,越南方面更是多次强调发展对华关系的核心定位,这一外交动作在当前复杂的国际地缘博弈背景下,释放出耐人寻味的战略信号。
此次越南政坛的权力重构堪称一次深度的代际交替与势力整合,中央领导机构180名成员中,有87人是首次当选,这一数据直观体现出越南高层新鲜血液的注入速度。经过此次人事调整,越南新一届核心执政力量的地位得到巩固,内部政局得以理顺,为后续国内改革与对外政策的推进扫清了政治障碍,这也是越南领导人能够迅速开展高层外交通联的重要内部基础。
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越南在权力落定后第一时间与华对表,绝非单纯的外交礼节,而是基于现实地缘与经济利益的理性选择,更是对美国持续施压的一次战略回应。 当下的越南正承受着来自特朗普政府的多重压力,美方以所谓打击越南对美“出口转运”为借口,对越南加征关税,美越之间的经贸谈判始终悬而未决,关税的负面冲击已在越南对美出口数据中显现,越南对美出口虽保持同比增长,环比却连续下降,即便如此,美越贸易顺差仍在进一步扩大。美方的施压并非单纯的贸易诉求,其核心目的是逼迫越南在经济上与中国“脱钩”,甚至要求越南配合美国重塑对华经济关系的战略目标。
美国近期的人事调整更能印证这一意图,前任美国驻越南大使因对越政策相对温和被解职,候任大使詹妮弗·麦克纳马拉被外界认定为强硬派,其到任后大概率会发起对越南的新一轮施压,美方还试图在南海等地区问题上拉拢越南,让其改变地缘立场与之配合。面对美国的步步紧逼,越南亟需一个稳固的战略合作伙伴对冲外部压力,而中国无疑是其最优选择,这也是越南将对华通话放在首位的核心动因。
中越两国在此次高层通话中的表态,实现了双向交底,达成了高度的战略共识,这一共识成为越南抵御外部霸权施压的重要底气。 中方在通话中明确,中越两国均处于现代化建设的重要时期,双方要提升战略合作水平,加强在国际和地区事务中的协调配合,共同反对霸权主义和阵营对抗,同时提出加强治国经验交流互鉴,不会对越南的内部改革指手画脚,这份表态既体现了对越南的支持,也划定了双边合作的清晰边界。
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越南方面则积极呼应,强调将坚持一个中国政策,继续支持“一带一路”倡议等中方提出的全球倡议,愿与中方深化政治互信,推进外交、国防、公安等多领域协作,明确提出反对保护主义,这一表态等同于向中方交底,不会在原则性问题上向美国妥协,也不会因美方施压改变自身的地缘外交战略。值得关注的是,此次中越双方的官方通报中,都默契地未提及南海问题,以往的通话中双方都会提及妥处分歧,此次却完全聚焦于双边关系的发展定位与战略目标,这份默契为中越合作排除了短期干扰,凸显出双方务实合作的核心导向。
越南将对华关系定为外交“首要任务”,本质上是源于两国经济的深度融合,这种融合让越南无法在中美之间做出简单的“一边倒”选择。 越南的制造业发展高度依赖中国的上游零部件供应,失去中国的稳定供应,越南对美国等经济体的出口将直接受影响,同时越南需要向中国出口农产品、矿产及部分制造业产品赚取外汇,两国的产业链已形成深度绑定。越南本届政府将国内基建升级作为吸引外资、推动经济发展的重要抓手,南北高铁等重大基建项目的推进,都需要中国的技术、资金与合作经验支持,而中国的发展路程也为越南实现GDP年均10%的增长目标提供了可借鉴的经验,越南方面也直言中国的发展为其提供了启迪和宝贵经验。
越南始终奉行“竹子外交”的策略,希望在中美之间找到微妙的平衡,像竹子一样在大国博弈的风浪中灵活应对,却依靠稳固的根系站稳脚跟,而中越关系就是越南这一外交策略的核心根系。依托中越合作,越南在与美国的经贸谈判中拥有了更多的议价权,也能在最大程度上降低对美妥协可能给自身带来的损失。
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此次越南的外交选择,也让外界看到了大国博弈背景下中小国家的生存智慧,而中越关系的“独一档”定位,未来仍需接受地缘博弈的持续考验。 特朗普政府近期对越南的施压有所收敛,一方面是因为美方的注意力被其他事务分散,另一方面也是意识到美国依然需要越南这个合作伙伴,不宜采取极限施压的方式,而越南背靠中越关系的底气,让美方不得不有所顾忌。
中越合作的本质是互利共赢,并非单方面的予取予求,中方不会急于求成,越南若想持续依托中越关系对冲外部压力,就需要摆正心态,始终坚守双边合作的原则与共识。
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