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最高人民法院、最高人民检察院联合发布的《关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2018〕17号），明确了虚假诉讼罪的认定标准和处罚措施。

一、什么是虚假诉讼？

虚假诉讼，通俗称为“打假官司”，是指行为人单独或与他人恶意串通，采取伪造证据、虚假陈述等手段，捏造民事案件基本事实，虚构民事纠纷，向人民法院提起民事诉讼的行为。

根据法律规定，虚假诉讼犯罪仅限于“无中生有型”虚假诉讼行为。

例如，李四与王五恶意串通，伪造借条谎称李四欠王五债务，在离婚诉讼中要求李四的配偶张三共同承担这笔根本不存在的债务，这就构成典型的虚假诉讼。

二、七类行为被明确认定为虚假诉讼

根据司法解释，以下七类行为应当认定为刑法规定的“以捏造的事实提起民事诉讼”：

  1. 与夫妻一方恶意串通，捏造夫妻共同债务的。这类情况常见于离婚诉讼中，一方为多分财产或逃避债务，与案外人串通虚构债务。
  2. 与他人恶意串通，捏造债权债务关系和以物抵债协议的。如公司股东之间发生矛盾时，一方与外部人员合谋虚构公司债务，损害其他股东利益。
  3. 与公司、企业的管理人员恶意串通，捏造公司、企业债务或担保义务的
  4. 捏造知识产权侵权关系或不正当竞争关系的
  5. 在破产案件审理过程中申报捏造的债权的。破产程序中，一些人会申报根本不存在的债权，企图从破产财产中分一杯羹。
  6. 与被执行人恶意串通，捏造债权或对查封、扣押、冻结财产的优先权、担保物权的
  7. 单方或与他人恶意串通，捏造身份、合同、侵权、继承等民事法律关系的其他行为

司法解释还明确，隐瞒债务已经全部清偿的事实，向人民法院提起民事诉讼要求他人履行债务的，也以虚假诉讼论处。

三、虚假诉讼高发领域与识别特征

虚假诉讼常出现于民间借贷纠纷、离婚财产分割、企业破产清算、房屋拆迁补偿等涉及财产权益的案件中。

法官在审理案件时，发现以下特征会特别警惕：

  • 原告起诉的事实和理由不符合常理；
  • 诉讼标的额与当事人经济状况严重不符；
  • 当事人之间关系特殊（如近亲属或关联企业）；
  • 双方缺乏实质性诉辩对抗；
  • 证据不足但双方迅速达成调解协议；
  • 一方对不利事实轻易自认，不符合常理。

四、虚假诉讼的法律后果

对虚假诉讼的处罚包括民事制裁和刑事处罚两个层面。

在民事层面，人民法院可以依法对虚假诉讼参与者采取罚款、拘留等强制措施。

在刑事层面，虚假诉讼罪最高可判处七年有期徒刑。根据刑法规定，以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或严重侵害他人合法权益的，处三年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

特别是司法工作人员利用职权与他人共同实施虚假诉讼行为的，依法从重处罚。

来源：最高人民法院、最高人民检察院《关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释》及《关于进一步加强虚假诉讼犯罪惩治工作的意见》