中文导报讯在“外国人政策”自去年的参议院选举以来就备受关注,在本次选举中也成为争论焦点之一。1月27日公示的众议院选举中,“外国人政策”作为与消费税政策并列的重要议题浮出水面。围绕是否接纳外国人劳动者,社会上出现了赞成与反对的多种声音,也成了各个党派公约中一个重点。

从11个政党的基本立场上看,从各党的竞选纲领等文件中查看与“外国人”相关的表述,可以大致分为主张“严格化、加强管制”的一派,以及主张“共生、权利保护”的一派。

自民党、维新党这两个执政党,以及国民、参政、ゆうこく、保守、みらい等党派,主张严格遵守现行规则、进一步加强限制,呈现出“严格化、管制”的倾向。另一方面,中道、共产党、令和新选组、社民党等,则主张与外国人“共生”,以及加强对外国人“权利的保护”。

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1月22日,高市首相在首相官邸接收了日本维新会提出的、作为人口战略对外国人接收进行抑制、并建立数量管理机制的相关建议。来源:首相官邸网页

自民党

围绕下月8日投票计票日,高市早苗首相力推的政策之一——“外国人政策”。政府于1月23日早晨汇总了外国人政策的“新基本方针”,其中包括:严格化永住许可审查、日本国籍取得条件;此外,关于外国人购买土地的问题,政府计划在夏季前决定相关监管方式。完善土地取得相关的法律规则,实现非法滞留者“零人数”,根除助长非法就业的行为。

【维新】

▲研究设定外国人比例上限

▲加强土地取得监管

▲创设归化撤销制度

日本维新会去年汇总了有关外国人政策的建议,提出对外国人占日本总人口比例设定上限、限制接纳规模的“总量管制”。同时,主张严格化国籍取得审查,并创设取消归化资格的制度。关于具体的接纳上限数字,建议中并未写明。对此,共同代表藤田文武在记者会上强调:“有必要尽可能将比例控制在较低水平。”此外,建议还批评政府的外国人接纳政策是“缺乏国家战略的移民政策”,并要求新设负责外国人政策的专职阁僚,以及对外国人、外国资本的土地取得实施管制。

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中道改革联盟主张构建日本人与外国人相互尊重、遵守规则、安全安心生活的环境。

【中道改革联盟】

主张构建日本人与外国人相互尊重、遵守规则、安全安心生活的环境。

中道改革联盟共同代表野田佳彦于1月25日就“总量管制”表示否定看法,认为现在讨论尚属过早。他在接受多家媒体采访时指出,维新会等提出的限制政策中,排外色彩较浓,应当基于尊重多样性和共生社会理念来应对。他还表示,制定外国人政策基本法,以及设立“多文化共生厅”也是可选方案。

国民民主党】

对投机目的的不动产取得加征额外税收。

TBS NEWS DIG 1月28日在网络上发表了《政策问卷全文刊载〈国民民主党〉【2026年众议院选举】》,其中有关外国人问题的问答如下:

Q6. 对于在留外国人,贵党认为应优先推进通过权利保障、定居支援等实现的“多文化共生”,还是应优先加强治安维护、社会保障制度合理化等方面的“管理与规制强化”?

关于接纳外国人,前提是由国家主导实施日语教育支援等措施,使其能力能够得到充分发挥,同时确保与日本国民的协作共生以及地区社会的安全。将加强对地方自治体等的支援,例如在面临困境的地方地区确保人才,以及完善可对应多种语言的一站式服务中心等。

此外,将调查外国人参加社会保险的实际情况,并采取必要措施以确保制度运作的适正化。同时,也将对将外国取得的驾驶执照转换为日本驾驶执照的手续(外免切换)进行更加严格和规范的管理。

【共产党】

反对极右翼、排外主义政治

【令和新选组】

反对现行“移民政策”

改善外国人劳动者待遇

废除技能实习制度

【参政党】

严格化移民接纳总量与运作

加强不动产取得监管

应对过度旅游问题

参政党针对2月8日投计票的众议院选举,发布了包括废除消费税、加强打击外国人非法滞留在内的竞选承诺。

参政党代表表示神谷:“我们希望打造一个让为日本努力的国民能够安心、踏实生活的平台。”

在竞选纲领中,参政党提出通过废除消费税、削减社会保险费来“增加民众可支配收入”。在外国人政策方面,明确提出“不把日本变成移民国家”,并计划新设外国人综合政策厅,严格管理接纳总量和运作,同时加强对非法滞留的打击。

【ゆう连】

目前未提及相关政策

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【保守党】

修订并严格执行出入境难民法,大幅限制特定技能2号的家属陪同。

保守党在选举中主张严格限制外国人进入日本。

【社民党】

制定综合性反歧视法

设立独立于政府的人权救济机构

【みらい】

重新审视外国游客免税制度

提高非居住外国人的固定资产税

面向众议院选举,全国知事会针对人口减少等问题向各政党发放问卷并公布结果。在外国人政策和选择性夫妇别姓制度方面,各党的立场差异尤为明显。截至26日,自民党、中道改革联盟、日本维新会、国民民主党、共产党、令和新选组、参政党、社民党等8个政党作出回应。

多数政党对提言的回答为“赞成(○)”或“有条件赞成(△)”,但在外国人接纳环境建设和性别平等领域,分歧尤为突出。

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民众听候选者讲演。

在外国人接纳问题上,针对知事会提出的“确保接纳与共生预算、制定新基本战略”的建议,中道、维新、国民民主、共产党、令和、社民均回答“○”,而自民党和参政党则回答“△”。

在自由填写栏中,中道和国民民主评价知事会提言,提出“综合实施接纳外国人所需的新措施”“加强对地方政府的支援,如建设多语言一站式服务中心”等;而参政党则表示:“本党强烈主张纠正过度的外国人政策,知事会首先应明确认识这一点。”另一方面,自民党表示将“综合研究是否对‘特定技能’‘育成就劳’以外的在留资格设定接纳上限”;维新则指出,“设定外国人比例上限、实施总量管制等数量管理,是今后的课题”。