随着城镇化进程中人口的双向流动，农村空巢现象日益普遍。如何让农村空巢老人老有所依、老有所乐，已成为应对老龄化战略中的一项重要课题。
1月29日，记者从资阳市民政局获悉，《关于进一步做好农村空巢老人关爱服务工作的通知》（以下简称《通知》）已于1月26日正式印发，旨在切实增强农村老年人的获得感、幸福感、安全感。
《通知》围绕探访关爱、服务提升、健康守护、待遇保障、精神提质、风尚营造、志愿服务和安全护航等八大重点领域，提出23项具体举措，系统构建农村空巢老人关爱服务体系。据悉，这也是资阳在全省率先推出的专项行动方案，将农村空巢老人关爱服务明确为一项为期五年的重点任务。
《通知》中所指农村空巢老人，主要是指农村地区长期未与其法定赡养人共同生活或无法定赡养人的60周岁以上老年人，主要包括农村独居老人，仅与老伴居住老人，与孙子女、兄弟姐妹、护工、保姆等其他共同居住的老人。
根据第七次全国人口普查数据，资阳市人口老龄化率居全省首位、全国第二位。“农村空巢老人的生活困境尤为突出。”资阳市民政局相关负责人表示，以往虽持续开展相关关爱服务，但此次以方案形式系统部署五年行动，进一步明确了目标任务与实施路径，推动工作向更深、更细、更实方向发展。
在养老保障方面，《通知》要求分层分级动态调整基本养老服务清单，加强县、乡、村三级养老服务设施建设，并重点发展老年助餐、能力评估、适老化改造、“喘息服务”等专项服务，同时探索建立养老服务消费补贴制度。
围绕健康守护，《通知》明确将持续为符合条件的农村老年人提供免费健康管理服务，加强中医药健康服务覆盖，每年为65岁以上老年人提供一次中医药健康管理服务。此外，还将探索“基础包+个性包”家庭医生签约模式、适合农村的“家庭病床”服务，实施“健康敲门行动”，并推进长期护理保险制度探索，减轻失能空巢老人的照护负担。
此项《通知》的出台，标志着资阳市农村空巢老人关爱服务工作进入制度化、系统化推进的新阶段。在资阳市民政局有关负责人看来，通过细化举措、明确责任、强化保障，有望逐步缓解农村空巢老人面临的现实困难，为其营造更加安心、温暖的晚年生活环境。
川观新闻记者 田姣
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