美国盟国首脑不顾特朗普“不高兴”,纷纷访问中国,会有什么影响?
2026年刚开始,全球外交场中一个引人注意的现象是,美国的一些重要盟国的领导人密集访问中国。
先是韩国总统李在明,接着是加拿大总理卡尼,这两天是英国首相斯塔默正在中国访问。如果算上12月份马克龙访华,再加上德国总理默茨将于二月底访问中国,美国传统盟友中的重要国家如英法德、加拿大和韩国的政府首脑都到访中国。
对于这种密集访问,我们应该怎样看?
【特朗普“不高兴”】
首先应该说明的是,西方重要国家首脑访华,是正常的大国之间外交。
我们知道,全球大国之间高层的正常交往,对世界稳定和发展的意义不言而喻。
大国之间缺乏交流,往往是关系冷淡甚至恶化的结果,缺乏沟通又往往会导致关系更加冷淡。不仅影响彼此关系,更会令世界不安。
而中国是世界第二大经济体,是联合国安理会常任理事国。因此无论是从经济角度,还是国际政治角度,中国都对国际事务发挥重要影响,任何其他大国,如果想有所作为,也都绕不开中国。
过去十来年,是全球大国关系不断走向紧张的十年。特别是俄罗斯和美国及其西方盟国的对抗,中美博弈加剧,导致国际气氛和2000年左右有非常大的差别。
正是受这种大气候的影响,在这期间,韩国总统、加拿大总理和英国首相多年没有访华。这既不利于双边关系,也不利于整个世界局势的稳定。严格地说,是一种“不正常”现象。
现在这些国家首脑相继访问中国,某种程度上说,是回归正常的现象。
之所以说是“某种程度上”说,是因为这种回归正常,却是特朗普的不正常政策倒逼出来的。
因此,尽管特朗普本人也定于4月份访华,但他对美国盟友靠近中国却不高兴。
特别是卡尼访华取得一系列成果后,特朗普1月24日还发出威胁,称“一旦加拿大与中国达成协议,所有加拿大输美商品将立即被加征 100% 关税,决不允许加拿大成为中国商品对美倾销的门户”。
【欧洲都怪特朗普】
特朗普不高兴,欧洲国家可能更不高兴,只不过特朗普不高兴可以口无遮拦地说出来,而欧洲国家则因为不敢公开得罪特朗普,采取“只做不说”的策略而已。
长期以来,西方主要国家的外交,一般都是服从,或至少是配合美国外交,上面说的一些国家首脑多年没有访问中国,有国际关系恶化的因素,更有美国影响的影子。不过那时,这些国家都还比较信赖美国,依赖美国。
特朗普上台后,美国政府的对外政策不仅体现狭隘的美国利益优先,还充满霸凌色彩,并且反覆无常。
特朗普的这种外交,对美国盟友也不例外,加拿大感受尤为深刻。
其实,即便如此,在去年相当长的时期内,美国盟友还是指望特朗普在新官三把火之后,在其盟友屈服之后,能够从西方阵营的集体利益出发,顾及盟友。
比如在特朗普挥舞关税大棒时,欧盟就一直鼓吹,欧美联合应对中国,才符合欧美利益。
但特朗普坚持狭隘的美国利益优先,奉行单边主义,也不重视盟友利益。后来更是在格陵兰岛问题上,威胁到欧美联盟的基础。
卡尼在达沃斯论坛上哀叹,建立在讲规则基础之上的国际秩序已经被破坏,不点名批评特朗普,并说中等国家应该联合起来寻求出路。
欧洲自然对此感同身受,斯塔默访华前表示,希望中英之间建立“更加成熟的关系”,大概也有对特朗普政策不满的因素。
无奈之下,越来越多的西方国家,也就不顾特朗普的“不高兴“乃至威胁,相继访华。
这里顺便提一下,在西方首脑密集访华之时,欧盟和印度本周也签署了《印欧自由贸易协定》。虽然有关这一协定的谈判已经进行了近20年,但现在能达成协议,也有特朗普上台后的“助推”因素。
所以欧洲有官员称,是特朗普的错误,把盟国推向中国。
【影响究竟几何?】
在特朗普“不正常政策”的推动下,美国不少盟国和中国的关系回归正常,这种现象及其影响,还需要观察。
当然,可以肯定的是,当特朗普的政策威胁到世界经济和国际秩序时,美国盟国纷纷转向中国,这不是偶然的,也不是刻意和美国对着干,而是因为利益和需求。
中国是世界第二大经济体,有广阔的市场,加强和中国合作有巨大的经济利益,可以一定程度上抵消美国关税霸凌对国际经贸的负面影响。
更重要的是,中国坚持多边主义,坚持自由贸易,推动构建更加合理的全球治理体系。这既是负责任的大国的体现,也是当前这段时间动荡的局势中,给世界经济和国际秩序提供稳定因素。
不过需要注意的是,尽管美国盟友主要是出于经济利益和全球经济秩序,纷纷寻求与中国加强合作,但从长期看,中国和西方国家在一些根本问题上的分歧仍在。特别是在一些敏感的安全问题上,比如俄乌冲突问题,朝核问题,伊朗问题。
在这些议题方面,虽然中国和美国这些盟友的立场不是完全对立,但在深层的看法上仍有分歧。
这就说明,美国盟友纷纷访华,对特朗普破坏国际秩序会有制约作用,但能否因此建立新的国际贸易和秩序方面,也不可过分乐观。
文|钱克锦 资深媒体人、专栏作者
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