1月29日，美国政坛上演了一场堪称“翻盘”的大戏！
特朗普政府在国内政治场合遭遇重击，一项关键拨款法案在参议院被否决，投票结果是55票反对、45票赞成。
更戏剧性的是，就在外界以为特朗普会硬顶到底时，他却罕见地放软了姿态，连移民执法行动都突然叫停。
那么，究竟为何堂堂超级大国，连总统都不得不退让呢？
这次美国参议院的投票是发生在1月29日，原本是为了通过一个关键的拨款法案，确保包括国防部、国土安全部等多个联邦部门正常运转。
按美国的程序，这类法案必须获得至少60票才能过关，但结果却是55票反对、45票赞成，直接卡死了法案，让各部门的资金补给面临中断的风险。
美国人常说，政治是“算票的游戏”，而这次很明显，特朗普在自家场子里就输掉了关键一局。
更糟的是，资金的最后截止时间是1月30日，如果没通过，政府就在财务上“断粮”，进入停摆模式。
停摆意味着啥？简单点讲，很多政府部门会关门，公务员停工，连军费开支都可能受影响。
对于一个在外搞军事威慑、在中东部署航母的人来说，这无异于在拉弦的时候突然没了箭。
而美国两党这次争执的焦点是国土安全部的拨款，民主党坚决要求把国土安全部的钱从法案里拆出来。
理由是抗议移民执法部门在明尼苏达州枪杀美国公民的事件，他们要利用这个机会逼特朗普改移民执法政策。
民主党领袖舒默却表示不改政策，就不会给钱，如此一来，拨款法案就成了两党博弈的战场。
而连接特朗普的突然政策转向，就是在这个巨大压力下发生的……
就在投票当天，美国白宫突然宣布，要减少缅因州的移民执法行动，还要撤掉大部分在当地的部署力量。
一个一直强调“非法移民是威胁”、“边境要更严”的总统，居然在关键州主动缓和政策，这一下有点让人摸不着头脑。
但其实，这背后的原因并不复杂，因为移民问题早就是美国政治中极具爆炸性的议题。
特朗普曾签过行政令限制“出生公民权”，加大边境巡逻，惹得反对党和不少州政府强烈反弹。
而这次拨款事件本质上就是民主党用移民执法来卡特朗普的预算通道。
面对逼仄的时间和政府资金危机，特朗普显然意识到，如果继续硬顶，不仅政府会停摆，他的中东军事计划也会被拖死。
所以，这次暂停缅因州的执法，很可能是一种“战术性退却”，换句话说，就是先让一步，给拨款法案谈判创造空间。
不过，这样的让步也是有代价的，特朗普的核心支持者很多是因为他的强硬移民政策才追随他的，一旦政策松动，难免动摇基础盘。
这就像盖房子时挪动了底层的砖，余波会慢慢显现出来。
而一旦移民问题暂时缓下，真正棘手的，就是外部军事行动的空间和资源问题，这两者其实是连在一起的。
在外部，美国的军事行动最近也碰到诸多麻烦，特朗普政府想在中东对伊朗施压，“林肯”号航母紧急从南海转向阿拉伯海，电子战机部署到位，准备随时行动。
但军费不是凭空来的，所有这些都需要钱，这跟国内的拨款法案直接挂钩，一旦政府停摆，军方预算就卡住，军事部署就可能停摆。
更麻烦的是，特朗普对外唱高调也让很多盟友不满，他在演讲中甚至提到一些“夺岛”言论，这直接刺激了欧洲国家的神经。
法国、丹麦迅速牵头20多个欧洲国家，在格陵兰岛附近举行联合军演，明确不邀请美国，形成一种跨大西洋“排美”阵线。
加拿大军舰也加入了这个圈子，这种场面在美欧关系史上并不多见。
党内的倒戈和外部盟友的不合作，对于如今的特朗普来说是双重掣肘，换句话说，特朗普想打出去的拳，因为国内没力、外部有人拦，打不到预期效果。
这时候，国内拨款的失败和移民执法的暂停，就不只是单独的事件，而是直接影响到美国整体战略的一部分。
从这次的投票、执法暂停到军事受阻，可以看到，美国总统的权力并不是想象中的万能。
特朗普高举的“美国优先”，在国内遇到党内反水、在外部遭受盟友排斥，这就像开车遇到前后夹击，稍有不慎就会熄火。
接下来，美国是否能在财政上扭转停摆危机，能否修复与盟友的关系，都还未知，而中期选举临近，政治对手显然不会放过这样的机会。
这次特朗普是“搬起石头砸了自己的脚”，而这块石头，是来自参议院、来自党内、也来自国际舞台，可以预见，这场风暴才刚刚开始！
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