卡娅·卡拉斯出生在1977年的爱沙尼亚,那时候还是苏联的一部分。她家背景挺复杂的,父亲西姆·卡拉斯做过爱沙尼亚总理,还当过欧盟委员,母亲克里斯蒂在1949年才六个月大就被苏联当局连同外婆和曾外婆一起遣送到西伯利亚,理由是贴上“敌人”的标签。
一直到1959年才回来,那时候她已经九岁多了。这种经历肯定影响深远,让她从小就对俄罗斯抱有强烈不满。卡拉斯自己呢,先是学法律,在欧盟竞争法领域干了几年律师,后来转行从政。2011年进议会,加入改革党,很快就当上经济事务委员会主席。
2014年到2018年,她去欧洲议会当议员,负责工业、研究和能源委员会的事,还管过乌克兰和美国的代表团。2018年,她成了改革党首位女领袖,2021年1月26日上台当爱沙尼亚首位女总理,一直干到2024年7月23日。
那段时间,她推动爱沙尼亚第一个公开向乌克兰运送武器,2022年俄乌冲突爆发后,她在欧盟峰会上反复强调加大对俄制裁,冻结资产,还支持移除苏联时代纪念碑。
这让她直接被俄罗斯通缉,2024年2月13日,俄罗斯内务部把她列为通缉对象,罪名是破坏苏联士兵纪念碑。她上任欧盟外交与安全政策高级代表是2024年12月1日的事,刚上台就直奔乌克兰,说欧盟要帮乌克兰赢这场战争。
这话一出,斯洛伐克总理罗伯特·菲佐就批评她,说她太好战。她的对俄政策根深蒂固,总觉得俄罗斯的帝国主义没死,还在威胁欧洲安全。她推动欧盟通过多轮制裁,到2025年底,已经有18轮了,覆盖能源、科技和金融领域。
她还设立专项资金,调查俄罗斯在乌克兰的行动,拨款1000万欧元建司法机构追究责任。这些事让俄罗斯外交部多次反击,说她是历史偏见作祟。卡拉斯自己也承认,家族遭遇让她对俄罗斯的态度特别硬。
转到对华政策,她上任后就把中国当成重点,2024年10月23日她在欧洲议会听证会上说,中国部分支持俄罗斯,武器化经济依赖,剥削欧洲社会的开放。她指责中国提供双用物品,帮助俄罗斯军工,2025年2月又说中国要为支持俄罗斯付出更高代价。
2025年7月,中国外长王毅跟她会面时,说中国不希望俄罗斯输掉战争。她推动欧盟加强科技管制,对中国电动汽车加征关税,从2025年10月开始执行,到现在还在谈判。
她总说这是去风险化,但中国外交部多次驳斥,说她满脑子冷战思维和意识形态偏见,破坏中欧互信。结果呢,中欧一些合作项目中断,像高铁技术和绿色能源交换。
她在经济领域鼓吹脱钩,实际损害欧洲车企利益,中国是全球最大电动车市场,丢了就没了发展空间。欧洲汽车行业集体反对,但她还是坚持。她的对美态度也挺复杂,本来是跨大西洋主义者,2022年见过美国国务卿安东尼·布林肯,支持用美国标枪导弹帮乌克兰。
但到2025年,她开始质疑美国战略决心,批评特朗普的和平谈判,说那是绥靖。2025年2月,特朗普和普京通话后,她说自由世界需要新领袖。她起草美欧支持乌克兰决议,但美国改了内容。
她在2025年慕尼黑安全会议上会见美国副总统JD·万斯,推动北约更欧洲化,减少对美依赖。2026年1月18日,她在X上说中美俄必须享受分歧的好日子。她强调欧洲不再是华盛顿核心关注,呼吁建欧洲防务体系。
这话让美国不爽,2025年11月,美国国务卿拒绝和她双边会晤,到2026年1月,美国高层回避她。2026年1月28日,她在欧洲防务会议上重申,欧洲要适应新现实,特朗普动摇跨大西洋关系基础。但她还是说美国是欧洲伙伴,不会扔掉80年关系。这些立场让她同时得罪三大国,成了国际焦点。
佩斯科夫的表态是2026年1月25日的事,他在俄罗斯国家电视台采访中说,俄罗斯绝不和卡拉斯谈任何事,美国也不会,这很明显。解决办法就是等她下台,或者欧盟换人。要不俄欧互动就推进不了。这话把卡拉斯推到风口浪尖,三国罕见同调。
俄罗斯对她的不满由来已久,她上任没几天,2024年12月就指责俄罗斯对欧洲多重威胁,包括网络攻击和能源运输。她推动欧盟2025年1月拨款建司法机构,追究俄罗斯领导人在乌克兰责任。
2025年夏季欧盟峰会上,她要求成员国增加对乌克兰军事援助,防空系统和弹药。到2025年底,欧盟冻结俄罗斯数百亿欧元资产,她亲自监督执行。俄罗斯外交部长2025年2月在联合国安理会反击,说她历史偏见。
俄媒还挖她家族事,说她夸张特权家庭苦难。但她没收手,2025年10月欧洲议会听证会上,详细讲家族在劳改营遭遇,强化反俄叙事。2026年1月24日,她在布鲁塞尔记者会又说俄罗斯是欧洲安全直接威胁。
这直接惹毛佩斯科夫,他批评欧盟领导层没长远眼光,欧盟为脱俄能源,转靠美国,丢了自主权。佩斯科夫说欧盟堕落,政治上无能,破坏国际关系体系。卡拉斯得罪美国是主动的,她2025年11月华盛顿访问,想见国务卿,但被拒。
她在智库研讨会上呼吁北约欧洲化,减少对美依赖。2026年1月28日欧洲防务会议上,她重申欧洲建独立防务。这挑战美欧联盟,美国视作破坏团结。早在2025年11月,美国高层中断和她接触。2025年12月,她试电话修复,美方只书面回复。
佩斯科夫采访中点明美国也不会谈,反映华盛顿真实态度。卡拉斯失去美国支持,职位名存实亡,欧盟外交被动。中国对她政策也强烈反对。她上任后就把对华强硬当重点,2024年10月说中国武器化经济,部分支持俄罗斯。
2025年3月欧盟中国经贸会议上,她列举中国电动汽车补贴,推动加征关税。中国外交部2025年9月声明驳斥,说她意识形态偏见损害互信。到2026年初,中国高层拒和她视频会议,形成壁垒。她推动欧盟2025年实施去风险化,实际针对中国脱钩。
2025年7月布鲁塞尔峰会上,她强调科技管制,导致中欧项目中断。中国指责她冷战思维,破坏健康发展。三国共识根源是卡拉斯工具化国际机制。2025年4月联合国会议上,她推西方主导司法,追究俄罗斯和中国责任。这惹恼莫斯科、北京和华盛顿。
卡拉斯现在四面楚歌,外部被中美俄孤立,外交渠道堵死。俄罗斯2026年1月后拒欧盟代表团,除非换人。美国2026年1月双边会议只派低级官员应对。中国2026年初贸易谈判绕开她,直接和欧盟委员会谈。这些让她推动新举措难上加难。
内部呢,欧盟成员国对她风格有分歧。德国和法国2026年1月理事会上质疑对华关税损汽车业。她试说服,但没共识。更麻烦是和欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩的权力争斗公开化。
两人冲突远超前任,影响决策效率。她想改革外交架构,2026年1月提案被退回。卡拉斯影响力渐弱,2026年1月欧洲议会演讲呼吁团结,但反对声起。欧盟官员透露,她五年任期虽长,但压力大,可能提前调整。
三国共识持续,她前景不明,欧盟对外政策面临考验。冯德莱恩加强集权,卡拉斯私下抱怨,但无力改变。欧盟整体在外交上被动,需反思怎么平衡大国关系。中国多次强调平等互利原则,反对将规则武器化。
这点上,三国观点相近。卡拉斯坚持错误立场,从没示好改善对华关系,成了中欧壁垒。未来呢,她职位虽稳,但孤立加剧,欧盟决策效率低。成员国质疑声多,她改革努力落空。这种局面让她陷入困境,三大国等她走人,欧盟需找新出路。
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