助理费修法引发外界质疑,替涉入诈领助理费立委除罪化。“立法院”昨天(30日)三读通过“立法院组织法”部分条文,明确定义立法院每年以公务预算编列立委“补助费用”,项目不限定是助理薪资,还涵盖专业加给、年终奖金等,而新法实施日期为下一届立委适用,等于未有回溯条款替涉案立委除罪。
现行“立法院组织法”第32条攸关助理费条文,原为“立法院”应每年编列给立委“一定数额之助理费”,屡被法院认定仅限定助理薪资,不少立委因而卷入诈领助理费案。立院三读通过条文改为,“立法院”应每年以公务预算编列立委“补助费用”,等于明确将助理费定义为补助性质,并非薪资。
而立委补助费用运用范围,根据三读条文指出,不限定于助理薪资,包括立委办公室事务费用、公费助理专业加给、公费助理资深加给、健康检查及文康活动费用、年终工作奖金、在职进修费用、公费助理抚慰等,由“立法院”代理立委给付,而当有溢领情况时,“立法院”应以书面命立委于30日内返还,届期仍未返还者,将移送行政执行。
三读条文指出,立委助理公费工资按照每位立委岁费5倍计算,而党团公费助理则按立委岁费6倍编列。“立法院”官员曾经在朝野协商时估算,两笔费用合计1年将增加1亿465万元费用,另外专业加给则是宽估每年将增3亿5000多万,资深加给则是增加7900多万,总计至少5亿多元。
另外法案遭外界质疑,恐替卷入助理费案的国民党立委颜宽恒、新竹市长高虹安、民进党立委林岱桦等人解套。“立法院”三读条文也增订日出条款,新法自“立法院”第十二届“立法委员”就职日起施行。
但“立法院”处理条文时,绿营仍发动冗长发言,民进党团干事长钟佳滨表示,助理工会对国民党立委陈玉珍版本反弹后,国民党立委牛煦庭才提出修法,把专业加给、资深加给等洋洋洒洒写入,但最核心的条文就是变成补助费用,也不敢写不得冒领、溢领等文字,摆明就是要挺颜宽恒。
国民党立委牛煦庭在三读后发言指出,他修法提升议会助理待遇,是为了鼓励更多学有所长的青年才俊,勇敢投入政治这一行,谢谢国民党团充分授权让他找出平衡点,也谢谢民众党战友帮忙,完成民进党无法完成的工程。议会助理是很多政治人物的第一站,只希望助理们受到更多尊重。
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