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老三说事
美国东部时间1月31日凌晨，当大多数人还在睡梦中时，华盛顿再次上演了一出熟悉的剧本——联邦政府多个部门因资金耗尽，又一次陷入“部分关门”。这距离上次史上最长的停摆落幕，才刚过不到三个月。
表面上看，这次“关门”像是一场“技术性失误”。参议院虽然赶在最后一刻通过了拨款法案，但众议院的议员们已经休假回家，来不及在资金归零前投票。然而，真正的“火药桶”早已埋下，导火索是明尼苏达州两名美国公民死于移民执法人员的枪口之下。此事瞬间点燃政治火药桶，让两党在如何约束移民执法机构的问题上彻底谈崩。
只给两周，危机按下“暂停键”而非“终止键”
相比以往，这次停摆有个奇特之处。在最后关头达成的方案，为大部分政府部门提供了直到9月底的资金，却唯独把负责边境安全和移民事务的国土安全部“单拎”了出来，只给了它短短两周的救命钱。
这意味着，真正的政治决战被推迟了。未来14天，民主与共和两党将围绕移民执法是否应设置更严格限制、边境政策如何调整展开激烈博弈。如果再次谈崩，今年内第三次政府停摆几乎不可避免。华盛顿的政治圈内，几乎没人对两周内解决这个世纪难题抱有乐观态度。
从“黑天鹅”到“家常便饭”，美式治理失灵常态化
这次停摆影响的部门不少，包括国务院、交通部、财政部等。数十万联邦雇员可能再次面临无薪工作或被强制休假的窘境。对于去年已因停摆损失超百亿美元、航班大面积延误的美国航空业来说，这无疑又是一记重锤。
美国政府停摆，早已从偶发的“政治事故”，演变为党争极化的“常规武器”。预算程序不再是规划国家未来的严肃工具，而沦为党派挟持对方、争取选票筹码的角斗场。这次“两周限期”的操作，更是把这种短期博弈和治理的短视展现得淋漓尽致。
美国政府下一次停摆的倒计时，已经在一地鸡毛中悄然开始了。
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