◆1月17日,人们在努克的美国领事馆前抗议特朗普的政策。
文/思齐
编辑/漆菲
美国总统特朗普“不会武力夺取格陵兰岛”的表态,并未给他的欧洲盟友送去安抚。相反,这句话激起欧洲更深层的戒备,外交暗战也在升级。
丹麦首相弗雷泽里克森和格陵兰岛自治政府总理尼尔森近来积极奔走,以争取更多支持。1月27日、28日,两人分别与德国总理默茨、法国总统马克龙会面。马克龙在会晤期间坦言:“近期发生的事件表明,格陵兰岛的局势对整个欧洲敲响了战略警钟,警示我们维护欧洲主权,为北极安全作出贡献,对抗外国干涉和虚假信息,应对气候变暖,并建立促进可持续发展和减少战略依赖的优先伙伴关系。”
◆1月23日,丹麦首相弗雷泽里克森访问格陵兰岛首府努克,与格陵兰自治政府总理尼尔森举行会谈。
围绕格陵兰岛问题,丹麦、格陵兰岛和美国方面已开始闭门会谈。美国国务卿鲁比奥表示,围绕格陵兰安全安排的谈判已于1月28日启动,三方代表正在进行“技术层级”的磋商。丹麦方面说,三方高级官员会晤的目的是“讨论如何在尊重丹麦王国底线的同时,回应美国对北极安全的担忧”。
最新出版的德国《明镜》周刊以“唐纳德,够了”为题,封面以极具象征意义的一张合成图作为一种态度输出——默茨、马克龙、弗雷泽里克森、欧盟委员会主席冯德莱恩与意大利总理梅洛尼身着猎装、手持猎枪,背倚格陵兰岛的苍茫冰川。这五人被称为“欧洲版复仇者联盟”。
◆德国《明镜》周刊最新封面标题:“唐纳德,够了!”
内文严厉批评美国政府近来的做法,并称:“特朗普显然意图将欧洲变成美国的后院——一个由他统治、可随意割据的殖民地。若欧洲人不能坚决反对这一图谋,终将沦为美国的附庸。”
欧洲早已意识到,美国的胁迫可以随意实施、调整和撤回,自己却只能被动应对。欧洲外交关系委员会(ECFR)在最近发布的报告中指出,欧洲不应将美方所谓暂时排除军事选项视为风险解除,而应将此视为一次“彩排”。“如果美国今天能够通过经济与制度性胁迫手段在格陵兰问题上施压盟友,类似做法未来也可能被复制到其他欧洲国家身上。”
“欧洲应主动运用自身的政治、经济和安全杠杆,提高任何单边胁迫行为的成本,包括加大对格陵兰岛的欧洲投资、强化制度与安全层面的欧洲存在,并在北极合作与跨大西洋关系中明确设置条件,以形成有效的威慑与制衡。”报告如此建议。
岛上居民做好最坏准备
围绕格陵兰岛问题,特朗普近来表态明显降温。
在1月21日瑞士达沃斯论坛的演讲中,他首次公开承诺“不会动用武力”夺取格陵兰岛,通过协议就能达到目的。他称在与北约秘书长马克·吕特会晤后,已达成一项“关于格陵兰岛乃至整个北极地区未来协议的框架”。
特朗普形容,这是一个“概念性协议”,美国预计将获得对格陵兰岛上美军基地所在区域的“主权”,“我们会得到想要的一切”。因此,他宣布暂停执行此前宣称的于2月1日对丹麦、德国、法国、英国等八国征收的10%(及后续25%)的惩罚性关税。丹麦外交大臣拉斯穆森对此表示欢迎。
虽然军事威胁暂被排除,格陵兰岛的居民仍为最坏情况做了准备。格陵兰政府此前发布了一份英文和格陵兰语的危机应对手册,敦促居民确保家中储备足够的食物、水、燃料和物资,以维持五天的生存。
“我们只是去杂货店买了些物资,包括蜡烛、零食和卫生纸。”格陵兰岛首府努克的居民托尼·雅各布森(Tony Jacobson)告诉美联社,他认为特朗普对格陵兰岛的言论“只是威胁……但做好准备总比没有准备要好”。
当地居民约翰尼·赫德曼(Johnny Hedman)称:“特朗普把我们的国家比作冰块是一种侮辱。生活在这样的自然环境中,你必须做好应对任何事情的准备。现在又出现了一个新的威胁——特朗普。”
◆2026年1月14日,格陵兰岛首府努克,丹麦、格陵兰岛和美国高级官员举行会晤当天,一面格陵兰旗帜迎风飘扬。
努克市市长阿瓦拉克·奥尔森(Avaaraq Olsen)直言,当地居民们感到被羞辱,因为他们被当作可以买卖的“商品”而非“人民”。
7岁的格陵兰男孩马利(Marley)和他14岁的姐姐米拉(Mila)拍摄的视频在社交媒体Instagram上疯传,播放量超200万次。视频中,两个孩子严肃地伸出手指摇晃了几下,对特朗普说:“格陵兰不卖。”
“美国人担心医疗费,格陵兰人担心黄瓜价格。”这是当地人流传的一句话。由于高度依赖进口,任何潜在的关税或航线封锁都会让岛上的物价飞涨。
事实上,格陵兰岛的气候并不宜居,常被形容为“人类居住的极限”。这里约80%的面积被永久冰盖覆盖,冬季气温常年低于零下30摄氏度。1月24日晚,格陵兰岛发生大规模停电,全岛陷入一片漆黑,当地电力公司后来证实,是强风导致了输电系统故障。
虽然自然生存条件欠佳,人们的心态却很乐观。努克的冬季,白天仅有5个小时,居民们依然保持着慢跑、滑雪的习惯。一些居民说:“我们不能被困在屋里担心特朗普,我们必须去健身房,这是我们一辈子的快乐。”
让当地人不悦的还有,特朗普和幕僚屡屡发生低级错误。特朗普在达沃斯论坛的演讲中,四次误将格陵兰岛说成冰岛。
1月23日,白宫官方账号发布了一张AI图片,图中特朗普和手持美国国旗的企鹅手牵手行走在冰天雪地中,前方插着格陵兰旗帜,配文“拥抱企鹅”。
◆被嘲笑后,白宫再次转发AI图片,并配文“企鹅从不在意那些无法理解它的人的看法”。
然而,格陵兰岛根本没有企鹅。这张图片立刻引发群嘲:“格陵兰岛没有企鹅……也许你不应该这么快就解散教育部。”不少当地居民纷纷晒出北极熊的照片并配文称:“至少我们知道我们住在哪儿,而你的特使可能会去南极找我们。”加拿大前国防部长贾森·肯尼对此评价称,“地球上最强大的国家竟然治理得像一场小丑秀。”
格陵兰岛只有5.7万常住人口,却坐拥北极圈核心战略位置,不仅是监测北极地区导弹的关键节点,更藏有丰富稀土、油气及渔产资源,气候变暖让北极地区资源的开采价值持续攀升。
这里自1814年起便被纳入丹麦版图,其面积是美国得克萨斯州的三倍,占据北美洲和欧洲之间的北极地区。丹麦奥尔堡大学社会科学教授罗伯特·克里斯蒂安·汤姆森(Robert Christian Thomson)指出,格陵兰岛卡位在莫斯科至华盛顿的导弹必经之路上,是两地之间的最短弹道路径。气候变化为这片土地注入了商业价值——海冰退缩降低了极地航行的门槛,使得格陵兰从“地理障碍”转变为“战略枢纽”,其丰富的矿产资源也成为全球供应链争夺之地。
美国早已对这片土地虎视眈眈。依据丹麦和美国1951年签订的一项防务条约,美军有权使用位于格陵兰岛北部的图勒空军基地,这个基地可监测卫星和探测飞越北极地区的战略导弹。此次要制定的协议更是计划将驻军扩至数百甚至上千人,这意味着对格陵兰的实际军事掌控将大幅升级。
剑指中俄威胁并无证据
特朗普第二任期伊始,便毫不掩饰对格陵兰岛战略要地的野心。他将购买格陵兰岛定性为“国家安全考量”,称丹麦已无力承担相关保护成本。
2025年12月21日,特朗普任命路易斯安那州州长杰夫·兰德里为美国格陵兰岛特使,兰德里曾声称要让这一丹麦自治领地成为“美国的一部分”。
今年1月初,特朗普表态拒绝排除使用军事手段控制格陵兰岛的选项,让格陵兰岛危机爆发。1月17日,特朗普继续抛出重磅威胁称,如果丹麦不开启“主权转让”谈判,美国将从2月1日起对丹麦及支持它的德、法、英等八个盟友征收10%的进口关税,并计划在6月1日进一步升至25%。
但数天后,特朗普的态度出现戏剧性转折。在瑞士达沃斯论坛上,他宣布与北约秘书长达成“未来协议框架”,并承诺不再考虑军事选项且暂停关税政策。然而,危机并未解除,特朗普的诉求从“吞并领土”转向深入的军事与资源控制。该协议的细节虽然尚未公开,其核心内容与战略逻辑已然有所显现。
◆特朗普出席达沃斯论坛期间表示,格陵兰岛“位于美国、俄罗斯和中国之间的关键战略位置”。
首先,特朗普多次在社交媒体表示,美国需要得到格陵兰岛,这对美国正在建设的“金穹”导弹防御系统至关重要。“金穹”将与美国现有的导弹防御能力整合,一旦建成,将能够拦截从世界其他地方甚至太空发射的导弹。
据悉,整个系统将耗资约1750亿美元。特朗普还说,北约应“引领我们得到它”。若格陵兰岛在美国手中,“北约将变得更加强大和高效”。
特朗普在达沃斯论坛上重申,美国需要格陵兰岛来部署“前所未有的金穹系统”,以抵御来自潜在敌人的导弹和高超声速武器威胁。后来接受CNBC等美国媒体采访时,他进一步阐述了“主权”逻辑,认为目前的租借模式不足以支撑长期安全,需要一种“永久性”的安排。
俄罗斯国民经济和国家行政学院的军事专家亚历山大·斯捷潘诺夫分析认为,美国想在格陵兰岛部署“金穹”导弹防御系统,是为了监控北极局势,并获取拦截俄罗斯高超声速武器的能力。
◆特朗普曾发布一张生成式图片,显示他在格陵兰岛插上美国国旗。
北约欧洲盟军最高司令亚历克苏斯·格里克维奇将军称,中俄已加强在北极广袤区域的海上巡逻与远程轰炸机联合巡航合作。但北约盟国的官员表示,目前并无迫在眉睫的威胁,且格陵兰岛处于北约的安全保护伞之下。
在描述“潜在敌人”时,特朗普屡次指向中俄两国。他在白宫会见石油公司高管时曾说:“无论格陵兰愿不愿意,我们都会对其采取行动。因为如果我们不这么做,俄罗斯或中国就会接管格陵兰,而我们可不想跟俄中做邻居。”
美国《纽约时报》指出,尽管中国一直宣称希望扩大在北极的贸易、航道通行与自然资源的获取,但多年来中国在该地区的实际影响力始终有限。研究中俄的专家以及包括情报分析师在内的美国官员均指出,即便这两个超级大国在全球多地与美国展开竞争,它们也并未对美国在格陵兰岛及其周边地区的利益构成威胁。
特朗普的另一大诉求,是致力于矿产资源的开发,即确保美国及北约有对格陵兰岛丰富的稀土、石墨、镍等资源的优先开采权。特朗普将此描述为“包括矿产在内的终极长期投资”,且要切断其他国家在格陵兰的经济渗透和商业准入。
大西洋理事会分析指出,这种模式是“19世纪帝国本能与21世纪地缘政治的碰撞”。特朗普试图通过“主权租赁”这种模糊法律地带的方式,实现不需要行政管理负担的实质性占领。
英国智库查塔姆研究所对此警告称,该框架存在严重的法律后患——格陵兰岛拥有自决权,这种强行划分“主权基地”的做法可能触发当地的独立运动,从而让美欧陷入更长期的法理纠纷。
欧洲的不安与自主决心
对欧洲领导人而言,“格陵兰危机”已然改变了跨大西洋盟友的信任。尤当特朗普动用关税手段,迫使欧盟交出成员国的领土。多次威胁之后,欧洲走向独立自主的团结和决心也更加强烈。
1月22日,芬兰、瑞典和德国领导人就丹麦自治领地格陵兰岛相关问题分别作出表态,强调欧洲在应对此事时保持团结的重要性,且欧盟必须提升自主防卫能力,建立更具竞争力的经济体系,各国均需为此付出努力。
◆2026年1月19日,丹麦士兵抵达努克机场。
弗雷泽里克森多次强调:“我们不能就主权进行谈判。”尽管她对在北约框架下讨论“金穹”系统等北极安全合作持开放态度,但尊重领土完整是红线。她直言,格陵兰的事务由格陵兰人决定,而非华盛顿。
欧盟并非毫无筹码。此前,马克龙和部分欧洲议会议员呼吁启动《反胁迫工具》(ACI)的评估,其允许欧盟在服务、采购和投资等领域采取有针对性的反制措施来应对胁迫行为,这是该工具首次针对美国。英国《经济学人》指出,“一旦祭出ACI制裁,恐引发美国报复性的连锁反应,这将对局势造成更大的混乱。”
由于美国企业在欧盟拥有最大的外国直接投资,尤其是高价值服务领域。因此,欧盟采取的针对性措施将使特定企业和选民群体承担损失。距离美国中期选举不到一年,这无疑会对特朗普产生影响。
由于不满特朗普的关税威胁,欧洲议会已暂停了美欧贸易框架协议的批准程序。欧盟官员暗示,若2月1日关税生效,欧盟将对价值约930亿欧元的美国商品征收报复性关税。尽管特朗普后来表示不会加征关税,但欧洲议会仍决定暂缓该协议的审批程序。
特朗普此前的威胁一度让金融市场经历震荡。美国《华盛顿邮报》指出,市场对关税威胁的剧烈震荡(美股和美债齐跌)是迫使特朗普转向的主要动力,而非其外交风度。文章警告称,这种“模糊性外交”会导致战略误判,甚至可能引发不必要的冲突。
布鲁金斯学会的一份报告称,特朗普将外交完全“交易化”的行为,正促使欧洲加速寻求“战略自主”——格陵兰岛的冰层之下,美欧关于北极矿产与地缘利益的暗战才刚刚开始。
“美欧与其说是同盟,不如说正在转变为半敌对国家。没有西方的世界正在到来。”《日本经济新闻》资深评论员秋田浩之日前撰文称,美欧之间的裂痕不仅限于领土问题和战略层面,冲突已经触及国家观和世界观的核心层面。文章分析说,美国此举意图有三:一是加速终结欧洲在防务上对美依赖,以战略冲击促其自立;二是担忧移民问题侵蚀欧洲文明根基,进而损害美国外交利益;三是报复特朗普执政初期曾轻视其的欧洲精英阶层。
挪威弗里乔夫·南森研究所海洋与北极研究主任安德烈亚斯·奥斯泰根(Andreas Osthagen)认为,“美国对丹麦动用武力的可能性仍然很小,丹麦不是委内瑞拉,一旦美国动用武力,北约联盟将不复存在,跨大西洋安全保障也将不复存在,许多欧洲国家将面临二战以来最严重的安保危机”。
“特朗普和他的军事将领们也明白这一点,这样的行动必须得到国会的批准,特朗普无法独自完成此事。”奥斯泰根进一步说,“但他可以做的,是推动达成某种形式的‘协议’,以实现其控制格陵兰和丹麦的目的,例如增加美国在格陵兰岛及其周边地区的军事活动,继续干预当地政治,并发布更多公开声明和威胁。”
当前,北约秘书长吕特正在扮演调停人的角色,通过与特朗普达成“未来协议框架”,试图将特朗普的“吞并”计划转化成北约框架下的“集体防御升级”,从而给特朗普一个台阶,同时保住丹麦的主权。
1月26日,吕特告诫欧洲议会的议员们:“如果有人再认为欧盟或整个欧洲可以在没有美国的情况下保卫自己,那就继续做梦吧。你们不能。”
排版 /朱若晚
格陵兰岛将面临什么样的未来?▼
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