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达尔文港,这个澳大利亚北部看似平凡的小港口,最近竟变成中澳关系中最敏感的“火药桶”。
十年前,中国岚桥集团凭借公开竞标,以99年的租赁期赢得了这里的经营权,本是一宗正常的商业买卖,如今却变成了外交角力。
最近中国驻澳大利亚大使肖千的一番话,把达尔文港的事儿推到了风口浪尖。
他明明白白地说,要是澳大利亚强行收回这个租了99年的港口,中方肯定会采取措施维护自己的利益,所有后果得澳方自己承担。
谁能想到,十年前澳方主动全球招标盘活的“烫手山芋”,如今竟成中澳博弈焦点?为什么我国我做出这样的决定?澳方强行收港需付出哪些代价?中方的反制措施又将如何落地?
达尔文港位于澳大利亚北部,是澳北部地区重要的港口枢纽,也是连接澳与东南亚、东亚地区的关键物流节点,但其发展历程曾长期陷入困境,一度成为澳北领地政府的沉重负担。
2015年之前,达尔文港的运营状况持续恶化,基础设施严重老旧,航道狭窄且常年淤积淤泥,大型货运船舶无法顺利停靠,年吞吐量不足500万吨,货运业务十分冷清。
彼时,澳大利亚北领地财政状况紧张,公共服务与基础设施维护的资金压力巨大,而达尔文港每年数千万澳元的亏损,更是让本就拮据的财政雪上加霜。
北领地政府曾多次向澳联邦政府申请拨款,用于港口基础设施升级改造,却连续14次遭到拒绝,澳联邦政府几乎将这座港口当作“边角料资产”置之不理,未给予任何实质性支持。
走投无路之下,北领地政府为了盘活这一闲置资产、缓解财政压力。只能决定面向全球公开招标,出让达尔文港长达99年的经营权。这既是当时的无奈之举,也是盘活港口的唯一可行路径。
此次招标吸引了全球60多家机构参与竞争,其中不乏新加坡、日本等国的知名企业,竞争十分激烈,所有参与竞标者均需提交完善的运营规划、具备充足的资金实力,才能获得竞标资格。
在全球60多家竞标机构中,中国民营企业岚桥集团凭借完善可行的运营规划、雄厚的资金实力,以及全额支付租金的诚意,在众多竞争者中脱颖而出,最终以5.06亿澳元的价格成功中标,获得了达尔文港99年的合法经营权。这一结果经过澳方多层审批,完全符合当地法律与市场规则。
为了改善达尔文港的硬件条件,岚桥集团累计投入超过10亿澳元,重点推进码头扩建、航道疏浚、装卸系统升级等关键工程,彻底解决了航道淤积、码头容量不足等长期困扰港口发展的难题。
经过近十年的精心运营与深耕,达尔文港的发展迎来质的飞跃。年吞吐量从最初的不足500万吨飙升至3000万吨以上,上一财年更是实现盈利960万澳元,彻底摆脱了长期亏损的困境,实现了从“烫手山芋”到“盈利资产”的转变。
就在中澳企业合作步入正轨、互利共赢的局面初步形成之际,一场突如其来的政治操弄,打破了这份平静,让达尔文港再次陷入舆论漩涡。
2017年之后,美国频繁向澳大利亚施压,将中资运营达尔文港强行贴上“国家安全威胁”的标签,不断挑拨中澳关系,试图迫使澳方终止与中方的合作。
受美国施压影响,澳大利亚国内部分政客开始将达尔文港议题政治化,频繁炒作“收回港口”的相关言论,试图以此博取政治资本。2025年澳大利亚大选期间,达尔文港更是沦为政客争夺选票的政治筹码,“收回达尔文港”的风声愈发频繁,相关话题多次登上澳国内热搜,引发民众广泛讨论,但彼时澳方并未出台任何具体的收港方案。
2025年阿尔巴尼斯连任澳大利亚总理后,关于“收回达尔文港”的言论再次升温,澳政府多次放出相关风声,却始终未能明确具体的推进时间表与实施路径。
直至2026年1月28日,阿尔巴尼斯途经达尔文市时,才首次明确表态,政府正全力推进收港相关工作,再次将这一议题推向风口浪尖,引发国际社会广泛关注。
澳方看似态度坚决地推进收港工作,实则内部分歧明显,且面临着经济、法律、运营等多重难以突破的困境,强行收港只会让澳方得不偿失、进退维谷。
在澳政府内部,不同部门之间的立场存在明显差异,财政部、贸易部官员更关注强行收港对本国经济的负面影响,深知达尔文港对澳中贸易的重要性,担心收港会影响双方经贸合作,损害澳方经济利益。
而澳方部分政客则更侧重地缘政治与国内选举考量,忽视收港带来的实际代价,一味炒作“国家安全”议题,双方分歧难以调和,无法形成统一共识,这也导致收港工作始终难以实质性推进。
除了内部分歧,澳方强行收港还将面临巨额的经济代价,根据双方签订的租赁协议,若澳方单方面终止租约,需向岚桥集团支付高达29亿人民币的违约金。
当前,澳大利亚本就面临不小的财政压力,这笔巨额违约金无疑会让澳方财政雪上加霜,甚至可能影响其国内公共服务的投入。
与此同时,经过岚桥集团近十年的倾力运营,达尔文港的市场价值已大幅提升,澳方若要收回港口,还需额外支付一笔可观的港口增值费用,进一步加重财政负担。
法律与运营层面的阻碍同样难以突破,岚桥集团获得达尔文港租赁权的过程全程合规透明,租赁协议合法有效,且经过澳方多次审查确认,澳方强行收港缺乏任何合法借口,属于单方面撕毁商业协议。
面对澳方频频炒作收港议题、无视契约精神的行为,中方始终保持理性与坚定,既不主动挑起冲突,也绝不妥协退让。
2026年1月,我国驻澳大利亚大使肖千在年度记者会上,就达尔文港相关议题正式摊牌,明确表明中方立场,若澳大利亚政府强行收回达尔文港,中方将采取一切必要措施,坚决维护中国企业的合法权益。
肖千大使明确强调,岚桥集团获得达尔文港租赁权,是通过公开、透明的商业程序实现的,这一协议本质上是企业间的商业合同,全程符合澳大利亚的法律规定与市场交易规则,理应受到尊重与保护。
同时,肖千大使直指澳方行为的核心矛盾,“在港口亏损时把它租出去,在港口盈利时将其收回,这在道义上是欠妥的”,点破澳方出尔反尔的本质。
澳方频频炒作收港议题,无视合法协议与中澳双方互利共赢的合作基础,不仅会让自身面临巨额经济损失、法律纠纷与国际信誉损耗,还会影响中澳双边贸易关系与国际合作布局。
中方始终坚守契约精神,明确反制立场,既是为了维护中国企业的合法权益,也是为了维护国际商业规则的公平公正。这场博弈也启示各国,在国际合作中,契约精神是不可逾越的底线,任何出于短期政治考量、无视契约的行为,最终都会付出相应的代价。
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