一场始于 2011年的棚户区改造项目，让辽宁海城市居民郭某丹陷入长达15年的权益纠纷。两级法院已先后依法确认涉案房屋征收决定、强制拆除行为存在违法情形，基层相关部门也曾作出 “按评估结果予以赔偿” 的口头承诺，但截至目前，郭某丹的合理损失仍未获得实质性赔偿，司法确认后的权益保障为何迟迟未能落实？
2011年10月30日，海城市上级部门为推进“莲花园小区周边棚户区改造”民生项目，作出房屋征收决定，郭某丹位于海城市海州管理区东关街晨光委的合法房屋（原用于经营诊所）被纳入征收范围。
2014 年6月6日，海城市海州管理区组织人员对该房屋实施强制拆除，屋内所有财物不同程度损毁或掩埋，郭某丹经营多年的诊所也随之停办，生活来源遭受重创。据郭某丹反映，项目推进期间，其家庭正常生活不仅持续遭受无端干扰，更历经了一系列身心俱创的遭遇：强拆前后，家中财物遭非法侵占、肆意损毁，多年积累的个人财产付诸东流；强拆过程中，她更被强行送往精神病院，人身自由遭到粗暴限制，期间还曾遭遇非法拘禁、暴力殴打等人身侵害，身心承受了难以磨灭的创伤。相关情况她曾多次向有关方面反映，但未获得官方公开回应。
为维护自身合法权益，郭某丹依法提起行政诉讼。2015年12 月10日，鞍山市中院作出判决，确认海城市海州管理区实施的强制拆除行为违法；2016 年 12 月 23 日，岫岩满族自治县法院一审判决，再度确认案涉征收及强拆相关行为违法。
法院生效文书明确载明，案涉征收行为存在多重违规性情形：征收补偿费用未足额到位、未按规定专户存储，不符合相关征收条例要求；海城市行政部门未能提供有效证据，证明已依法完成征求意见公告、征收与补偿方案公告的送达及张贴公示程序等法定程序。两次司法判决，不仅为郭某丹的权益救济提供了坚实法律依据，更直接揭露了当地征收行为中存在的程序失守问题。
两次评估报告石沉大海 陪唱承诺沦为“纸上空谈”
司法确认行政行为违法后，损失赔偿成为纠纷解决的核心。2024年5月10日，在海城市相关负责人组织的相关协调会议上，海州管理区相关负责人向郭某丹作出口头承诺，允许其自行委托评估公司对损失进行评估，并明确“按评估结果予以赔偿”，这一表态让郭某丹看到了问题解决的希望。
2024年7月，郭某丹按要求委托专业评估机构完成损失评估，将第一份评估报告提交至海州管理区，但赔偿事宜未获实质性推进。2025年5月，应海州管理区相关要求，郭某丹再次委托评估机构开展评估工作，并提交第二份评估报告。
截至发稿，距离首次赔偿承诺作出已逾一年，第二次评估报告提交也已超过8个月，此前作出的 “按评估结果赔偿” 的承诺仍未落地，郭某丹未获得任何实质性补偿，评估报告提交后始终未收到明确处理答复。郭某丹表示：“即便征收行为已认定违法，相关评估报告本可作为证明财产损失的合法证据，可海州管理区的相关领导却仅以行政部门没钱为由敷衍推诿，此前作出的承诺也迟迟不予兑现，这难道不是将行政部门的信誉度当儿戏吗？”
15年纠纷拖曳 权益保障与信誉度引关注
十余年来，郭某丹为推动纠纷妥善解决持续奔走，家庭生活因此承受多重压力。在其提出的相关诉求中，尽管司法机关已认定涉案征收行为存在行政违法，但经评估确认的全部财产损失，至今未获任何赔偿，这场长达 15 年的纠纷，已严重影响到其家庭的正常生活。当前，事件核心矛盾已从 “确认行政行为违法” 转变为 “胜诉后赔偿执行滞后、行政承诺未落实”。业内相关观点认为，两级法院的生效法律文书是司法公正的重要体现，其落地执行直接关系当事人合法权益的有效保障；基层部门作出的口头承诺，是行政信誉度的重要组成部分，能否兑现关乎公众对行政机关的信任程度。
该事件不仅涉及当事人的合法财产权益，更关联行政行为合规性、司法判决权威性及相关部门信誉度建设等重要议题。
呼吁海城市相关部门正视事件症结，严格依照法律规定和此前承诺，加快推进赔偿事宜办理，对郭某丹的合理损失作出公正赔偿；同时，主动公开事件处理进展，及时回应社会关切，让司法正义切实落地，让行政承诺得到有效履行，推动这起拖延多年的纠纷早日得到妥善解决。
（以上内容均基于当事人诉求及公开案件材料整理呈现，相关争议与事实有待相关部门进一步调查核实。）
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