巴拿马最高法院裁定长和巴拿马港口合同无效，将给中美关系以及地区局势带来哪些影响？鲁比奥又说了什么？
1月29号，我国接到裁决通告，巴拿马最高法院裁定长江和记实业旗下子公司运营巴拿马运河两端巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港的特许合同违宪无效。紧接着，长和巴拿马港口就被接管了，巴拿马总统穆利诺宣布，丹麦航运巨企马士基将暂时接管长和巴拿马港口运营权。
那么巴拿马法院作出上述裁决的理由是什么？关于这个问题，主要还是巴拿马审计署2025年7月提起的诉讼，核心指向2021年合同续签未履行公开竞标程序，以及企业未按约定分享10%净收入、欠缴税款与社保金等问题，涉案欠款据称达数亿美元，法院据此认定合同违反宪法中关于公共资产私有化限制、特许经营权授予透明化等条款，认为将战略港口长期特许给外资企业的模式与当下巴拿马对公共资源管理的合规要求严重冲突。
但事实情况，这背后明显少不了美国的推波助澜与威胁施压。这一裁决发生在中美博弈向全球航运通道深度延伸的背景下，巴拿马作为连接两洋的战略枢纽，其政策选择始终受美西半球霸权战略影响。特朗普政府第二任期将遏制中国在拉美影响力作为重点，美国政客频繁向巴拿马施压，要求其限制中国企业涉足运河关键节点，而巴拿马对美存在深度的安全与经济依赖，这种现实顾虑使其在战略选择上倾向于配合美国意图。
在巴拿马法院作出上述裁决后不到24小时，美国国务卿鲁比奥就表现得异常兴奋，连忙通告全球4字，称美国对此“感到鼓舞”。另有美国共和党议员将这次裁决称作是“美国的胜利”，并且颠倒黑白地胡言乱语，说什么“中国用‘不透明的合同和胁迫手段扩大影响力’的时代已经结束，‘美国的领导力回来了，本届政府正在巩固我们的半球。巴拿马运河不是中国的后院，也永远不会是’”。
对此，我国也是在第一时间给出明确回应，首先指出该裁决“有悖于巴拿马方面批准相关特许经营权的法律，企业将保留包括诉诸法律程序在内的所有权利”，同时强调“中方将采取一切必要措施，坚决维护中方企业正当合法权益”。另外，香港特区政府同日也明确表态，强烈反对任何外国政府在国际经贸关系中使用胁迫、施压或其他不合理的手段，严重损害香港企业在当地的合法经营权益。
在此情况下，巴拿马最高法院的这一纸裁决，又将给中美关系以及地区局势带来哪些影响？首先，在对中美关系影响上，简单说三点：其一，经贸与投资规则博弈加剧，信任赤字扩大。裁决以“程序违规”“损害公共利益”为由否定近三十年的商业合约，被中方视为违背契约精神与法治原则，这将进一步恶化中美在全球投资领域的信任环境。美国借推动盟友调整外资准入规则，试图构建“去中国化”的区域供应链，而中方则会强化海外投资的风险评估与法律保障，推动与拉美国家完善投资保护协定，双方在规则制定权上的争夺将向更多战略领域延伸，中企海外资产面临的政治化风险显著上升。
其二，中美在拉美影响力竞争进入新阶段。美国将这次裁决视为重塑拉美“后院”主导权的重要一步，后续可能推动更多中美洲国家限制中企参与战略基建，而中方则会通过深化与尼加拉瓜、洪都拉斯等国的合作对冲影响，拉美地区将成为中美影响力竞争的“前沿阵地”。双方的博弈不再局限于经济合作，而是延伸到司法独立、主权行使等制度层面，中小国家的政策选择成为中美博弈的“风向标”，进一步压缩了中立空间。
其三，航运通道博弈白热化，美国遏制策略落地见效。这次裁决直接阻断了中远海运通过长和资产出售间接涉足运河港口的可能，美国官方公开对裁决“感到鼓舞”，凸显其借司法手段实现地缘目标的意图。中方则明确表态裁决“有悖于巴拿马法律”，将采取必要措施维护企业权益，长和也启动国际仲裁程序，双方在法律与外交层面的对抗态势已经形成，航运通道控制权之争将成为中美博弈新焦点。
其次，在地区局势影响方面，至少有这么两点：一来，区域战略资产管控规则重构，外资准入门槛提升。巴拿马以宪法限制为由否定外资长期控制战略港口，这将推动中美洲国家重新审视特许经营权制度，强化对运河、港口、能源等核心资产的主权管控，公开招标与收益分成等条款将更趋严格，外资进入区域战略领域的门槛显著提高，全球资本对中美洲的投资信心可能因契约稳定性担忧而受挫。二来，全球航运与供应链格局受扰动，物流成本与风险上升。长和运营的巴拿马两港处理运河约 40% 的集装箱吞吐量，承载全球2%的贸易量，裁决可能导致港口运营短期波动，影响全球航运效率。
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