联合国秘书长古特雷斯近日致函193个成员国常驻联合国代表，警告联合国正站在“迫在眉睫的财政崩溃”边缘。信中指出，多国长期拖欠强制性会费，导致联合国现金流严重吃紧，其中美国是最大欠款国。若会费拖欠及财政结构性问题无法解决，联合国最快可能在今年7月耗尽资金。
《华盛顿邮报》31日报道称，美国拖欠联合国经常性运营预算会费近22亿美元（约合人民币150亿元），相关欠款可追溯至2024年底。此外，美国还拖欠数亿美元的其他项目认缴或评估款项。
按照联合国依据各国国民总收入、人口和债务水平分摊会费的公式，美国需承担联合国经常预算的22%，2026年应缴金额为34.5亿美元。中国位列第二，分摊比例为20%，相关会费已缴清至今年年初。
一名不愿具名的联合国官员透露，委内瑞拉拖欠会费约3800万美元，是第三大欠款国。根据联合国规定，连续两年未缴会费的成员国将被暂停联合国大会投票权。
古特雷斯在信中未点名任何国家，但强调：“我们过去也曾经历过会费拖欠的困难时期，但当前的情况截然不同……这种状态已难以为继。”
长期以来，美国共和党政府及国会议员一直批评联合国存在浪费严重、立场偏自由派、效率低下等问题，并在部分年份削减或暂缓缴纳会费。特朗普政府任内拒绝支付相关款项，也未正式告知联合国是否计划补缴拖欠费用或支付未来会费。
尽管联合国年度会费通常在每年1月到期，但不少国家会分期缴纳。拜登政府于去年1月卸任，其2024年下半年应缴会费至今仍未支付。
特朗普曾表示，联合国“潜力巨大”，但未能履行维护世界和平的承诺。本月初，他签署行政令，宣布美国退出66个国际组织、机构和委员会，其中近一半隶属于联合国体系，并称这些机构“损害美国主权，将纳税人的钱浪费在无效甚至敌对的议程上”。
此外，特朗普近期宣布成立“和平理事会”（Board of Peace），原本被视为其加沙和平计划的监督机构，但外界担忧该机构意在取代联合国。在致60位受邀加入理事会的世界领导人信中（目前已有25人正式加入，且多非美国主要盟友），特朗普称该理事会将“以大胆的新方式解决全球冲突”，并由其本人担任主席，对成员资格及理事会行动拥有几乎完全的否决权。
针对该理事会是否构成联合国竞争者的提问，古特雷斯回应称，维护国际和平与安全的根本责任依法属于联合国，尤其是安理会，“任何其他机构或联盟都无权要求所有国家遵守有关和平与安全的决议”。他强调，全球性问题无法由单一强权解决。
除会费拖欠外，古特雷斯还呼吁联合国大会修改一项规定，即无论成员国是否缴费，年底未使用的预算资金都需退还各国政府。他直言：“我们正遭受双重打击——一方面会费被拖欠，另一方面却被要求退还从未收到的资金。这几乎是一个卡夫卡式的循环。”
联合国方面评估认为，若会费拖欠与财政机制问题持续得不到解决，联合国最快可能在今年7月出现资金枯竭。
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编译链接：https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5328302
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