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跟特朗普交易,效果确实立竿见影,但,代价呢?
众所周知,今年年初,马杜罗被美军带走,临时代总统由罗德里格斯担任,而最近她才刚接过军方支持,国内局势还没完全稳定,一则传言就在外交圈中快速流传开来。
说是美国要求罗德里格斯“清场”,把我们中国外交官“请”出委内瑞拉。
这传言是真是假,背后又有怎样的复杂博弈?
在其实年初那场抓捕,一切来得实在太快,外界也一度陷入判断盲区,直到几天后罗德里格斯宣誓成为代总统,这才算是有了一个权力交接的“落点”。
当时,罗德里格斯到底怎么被“推上来”的?从已知的信息看,她并不是自己争取来的这个位置,不管是委军还是议会,过往从未有明确迹象表示他是“未来接班人”。
这么突然的一场“清场式”交接,显然不可能是委国内单方面拍板的结果,不少欧美媒体也几乎在第一时间解读,这是美方主导的“紧急干预”。
理由也非常明确,毕竟委内瑞拉长期是世界最大石油储国之一,而美国在当前恢复对能源主导权的过程中,无法接受中国等国继续加码介入委方资源分配,美国需要一个能在“关键合作”上点头的人。
毕竟早在过去十几年时间里,像伊拉克、利比亚,甚至在海地和洪都拉斯,也都出现过类似模式,先阶段性施压,再以“合作换豁免”作为通道,最后配合一场看似“自家”完成的权力更替,稳住新上台执政方,然后慢慢开启商业项目,尤其是在油气与基础设施等领域谈判。
此次在委内瑞拉的动作,很多分析人士都看作是这一路径的复制升级版。
但问题随之而来,罗德里格斯一上任,第一时间就传出美国提出“外交清场”的要求,要求她“主动配合”将委内瑞拉境内部分国家的驻地外交与技术代表“请出局”,其中就包括我们中国。
要知道,此举已经超过了基本的外交摩擦范畴,更是涉及政治、安全甚至经济制衡,因为目前中国在委内瑞拉的投资相当可观,特别是在石油精炼、通信网络建设,甚至包括前几年大量投入的住房改造项目,都有明显的“中国元素”。
从过往政府对外发布的数据来看,中委之间的实业对接已经纵深渗透,并开始实行人民币结算,这在整个拉丁美洲都是比较少有的情况,美国当然看到这一点,也越来越忌惮中国在这个传统“后院”扎根越来越深。
因此一旦把握到换届的时机,美国自然不会放过这个机会。
针对是否支持驱逐中方人员的问题,从目前委内瑞拉官方发布的信息来看,罗德里格斯本人并未正面回应,外交部发言人则仍使用的是“各国合作不会受到外部干扰”这样的中性表态。
但要注意,不说不等于没有,尤其在目前内阁组建尚未完成、议会未完全恢复常理运转的时候,很多具体政策不一定会第一时间提到明面。
而美方通过各类措施来改变中方在整个委内瑞拉的经营空间,不一定非要全部以公开要求的方式进行,譬如冻结合作账户、不批准相关合同延期、不配合外籍技术人员签证续期,这些隐性动作,过去在其他地方已经多次登场。
罗德里格斯的难处在于,毕竟她刚手握军权、刚稳住局势,再者罗德里格斯也知道,她的上位并非完全源自国内自然演进,而是有外部介入因素。
也正是此背景,注定了她后续的一举一动都备受外界关注。
一切看似美好的事物,都在其背后悄悄标注了价格,美方提供的配套支持,也并不是无条件的,这种支持背后,大概率有着明确的交换条件,包括配合特定政治手势、调整外交扩展节奏等。
从历史经验来看,政权更替后,往往会进行外交上的“重新梳理”,就像2019年玻利维亚发生权力更替后,对包括俄罗斯和古巴的一系列合作也曾中止过一段时间。
当时就有部分拉美国家采纳了“大国协调论”,即在美主导的背景下,对其他对手采取非正式的排挤举措,因此这次针对中方外交人员的说法,虽然目前缺少直接证据,但也并非毫无根据。
其实,委内瑞拉作为石油大户,被美国盯上并不奇怪,特别是在美元信用和地缘影响力都面临挑战的阶段,美国强化其拉丁美洲立场,几乎是一种必然战略。
罗德里格斯如果要稳住政权,又得依靠外部力量,就会面临两难,要么向美国倾斜,小步撤回与中国在某些领域的布局,要么维持平衡,但得顶住美国的全方位压力。
对此,我们外交部在例行发布会上,再次强调了“不干涉内政”,以及“合作不应受到外力影响”的原则立场,也没有对委局势做更多评价,但这并不表示中国会坐视既有布局受损。
实际上,不少中国参与的合作项目已经通过合资形式,与第三方国家共同完成,构建多方共担机制,这样即便外部环境变化,也不至于让中资完全暴露在风险中。
关于“驱逐中方外交人员”这件事情,会不会真的发生,现在下结论还早,但是,从各方公开文件与消息分析来看,这更像是一种外交背景下的施压手段,并非真的已经落地。
而且,委内瑞拉有多项合约是“长期并带有违约条款的”,想彻底断开合作,所需程序相当复杂,如果真要单方面终止,必然在国际场合引发争议,风险并不小。
罗德里格斯接下来会怎么选,国际社会都在等答案。
但,想让委内瑞拉真正发展起来,就一定得先脱离美国的掌控。
毕竟,想从特朗普那得到支持,就好似跟魔鬼交易一样。
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