记者从市规划和自然资源局获悉，近日，自然资源部印发《地下空间开发利用典型案例》，成都市树德中学（宁夏街校区）存量地下空间改造建设公共人防工程项目成功入选，成为地下市政和人防设施类案例。
据悉，该项目地处成都市青羊区老旧住宅小区集中区域，学校及周边曾缺少符合现行防护标准的人防工程，且日常接送学生造成的交通拥堵问题突出。2024年，成都以该校为试点，盘活操场下方存量地下空间，打造“战时防空、急时应急、平时服务”的单建掘开式人防工程。项目占地面积约1万平方米，地下建筑面积1.1万平方米，开发深度8.4米，设两层地下空间，建成255个机动车停车位，有效填补了区域人防设施短板，缓解了校园周边交通压力。
作为创新实践亮点，项目构建了完善的地下空间配置制度，依据《成都市城市地下空间开发利用管理办法》，明确成都市人民政府国防动员办公室为地下空间建设用地使用权人及项目实施主体，树德中学享有平时免费使用权并负责管理维护，破解了人防工程所有权与实际使用人不一致的难题。通过无偿划拨方式供应地下空间使用权，无使用年限限制，实现了资源的集约高效利用。
项目的成功实施，不仅提升了学校及周边区域的防护防灾能力，更形成了从产权界定、规划管理到审批实施的全流程管理制度。其“老旧地下空间人防工程改造+平急两用”的创新模式，为学校、公园等公共设施地下空间开发提供了“低成本、高效率”的可复制方案，对城市韧性提升与民生改善具有重要参考价值。
据市规划和自然资源局相关负责人介绍，此次自然资源部共发布22个地下空间开发利用典型案例，涵盖地下综合开发、交通设施、市政和人防设施、商业开发及新型利用等五大类别，成都案例的入选彰显了我市在地下空间节约集约利用领域的探索成效。“下一步，成都将持续推广典型经验，因地制宜推进地下空间合理开发，进一步提高土地要素配置精准性和利用效率。”该负责人表示。
记者 陈秋妤 图据市规划和自然资源局
编辑: 段琪琳 责编: 张烁
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