有些人说农民没有交过社保,每个月领100多块钱补贴就不错,这种说法是忘恩负义。农民是共和国第一个交社保的群体,从1949年到2006年,先后交了57年公粮、48年农业税,还有数年提留款。当年父亲、爷爷甚至全村成年男性劳动力,背着干粮、骑自行车、扛铁锨,为国家修了无数条路、挖了无数条河,国家工业化建设的第一桶金就是农民贡献的,他们的贡献难道抵不过某些人交的15年社保?农民最应该享受养老保障。

农民的日子并不好过,收入来源单一且不稳定,哪怕科技发达,依旧要靠天吃饭。素有中原粮仓之称的河南饱受干旱之苦,农民束手无策只能祈求上天。他们像老黄牛一样勤勤恳恳耕种,保障粮食和农副产品供给,让国家没有后顾之忧,可粮食、蔬菜价格只够补贴家用,家庭收入得靠打工填补。农民工又苦又累,农忙时务农保收成,农闲时外出打工挣钱,生活拮据,除了日常支出大部分要供孩子上学,养老对他们来说是想都不敢想的事,只要能动就自己养活自己,农村老人不管多大年纪都还在奔忙,知道孩子在城里不容易,不指望儿女,养老金却少得可怜,多数地区在100-300元之间,不知道是恩赐还是施舍。

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农民的贡献远不止这些。从井冈山到抗日战争、解放战争,在册牺牲的2100万革命烈士里,90%以上是农民,抗美援朝还牺牲了197653人,他们用鲜血换来了新中国。上世纪60年代初苏联逼还巨额债务,亿万农民勒紧裤腰带,饿着肚子用粮食和农产品无偿帮国家还清债务。计划经济时代,农民通过工农业产品价格剪刀差,为国家积累了7000多亿元建设资金,占当时国有资产总价值的70%-80%。上世纪六七十年代知识青年上山下乡,农民拿出有限的粮食和资源,养活了几千万城市人口,避免了饥荒。改革开放后,农民背井离乡进入城市,做最辛苦、最廉价的工作,建高楼、铺公路、生产商品,提供了人口红利,支撑起中国制造业的竞争优势,现在还有数千万农民在城里送外卖、做保洁、盖楼房、下车间,维持着城市运转。

可现实里,农民的养老问题长期被忽视,很多农村老人每月只有120元左右养老金,六七十岁还得在田间劳作,甚至外出打工。要解决这个问题,得构建“三位一体”的农民养老保障体系。未退休的农民,用“个人缴、集体补、财政扶”的方式补缴养老保险,个人承担主要部分,村集体从土地整理、征地补偿、集体资产收益里划专项资金补助,地方政府从土地出让收入、财政专项里安排资金补贴,补缴资金计入个人账户,多缴多得。已退休的老年农民,由中央、省、市、县、乡镇五级财政共担,提高基础养老金标准,逐步缩小城乡差距。还要对历史上的“村提留、乡统筹”资金进行专项审计,纪检监察、审计、农业农村等部门联合摸清家底,违规挪用的依法处理,正常支出的公开说明,条件允许的地区可以从土地增值收益、国有土地出让收入里划比例,设立历史贡献补偿基金,用于提高老年农民养老金或补贴困难群体,还要把农民养老保障水平和历史问题解决情况,纳入地方政绩考核,用村史馆、乡贤馆记录这段历史,教育后人。

农民牺牲自己保全了国家后方稳定,他们的晚年该有保障。提高农民养老金是迫在眉睫的事,全社会都要为农民养老出份力,让农村老人也能老有所养、老有尊严,这是对农民过去贡献的回馈,也是维护社会公平的重要体现。

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