纽约东河边的联合国大楼凌晨三点突遭停电,霓虹熄灭,保安拿手电摸黑巡逻,财务部的邮件却亮红色警示灯,现金余额只够三个月运营,这不是科幻片,是正在发生的现实
外界都在追问,全球最大国际组织怎么会差钱,答案指向同一个名字,美国
联合国会费统计表摆在前台,会员国总欠款近两百亿人民币,其中美国独占逾七成,欠款额对应的联合国会费条目写着8260000000美元,拖延标签标红,比许多小国全年GDP都高
数字冰冷,却揭开炽热布局,美国口头支持多边主义,财务上却狠掐命门,用“拖”字箍住联合国,骑虎难下
白宫预算局内部备忘录显示,暂停或推迟国际组织经费被列为长期工具,目标写得明明白白,重塑规则,削弱集体决策权,铺垫和平委员会
和平委员会并非神秘组织,公开资料显示,注册地华盛顿,章程由七页PDF构成,核心条款一句话,美国拥有否决与最终解释权
签约现场冷到发光,邀请百国,到场不到二十,法德日澳全缺席,新西兰当场拒绝,理由引用联合国宪章第一条,保持多边安全框架
对比更扎眼,中国会费缴纳率长期保持100%,联合国每年公开表单可查,近年中国分担比例突破15%,仅次于美国,日本跌至第三
出钱只是表面,出场才是关键,联合国维和名单显示,中国现役维和人员数量全球第一,8000余人的待命部队记录在册
美国以拖欠会费为筹码,却仍要占据常任席位与否决权,这种双标在社交平台被吐槽为信用黑洞
有人提议中国帮忙垫付美国欠款,微博热搜挂了一下午,最终被财经学者泼冷水,违反联合国财务条例第十六条,成员国义务不得代偿
更扎心的细节来了,若会费拖欠金额超过两年本国份额,联合国大会投票权会被自动冻结,美国已逼近红线,纽约总部各国代表天天翻账单,数字再跳一格,美国话语权就要断电
华盛顿并非不懂这条红线,去年参众两院预算听证会就有人提醒,答复是保留灵活性,这四个字被解读为继续拖
一旦失票,美国想靠和平委员会抬价,可问题来了,全球支持度还在个位数,连传统小弟都怕被卷进新冷战
此时北京的姿态成了焦点,中国常驻联合国代表一句话引发多国点赞,多边机制不是自助餐,不能想吃就吃,想走就走
这句话上了联合国官方社媒热榜,底下留言近万条,多国网民刷屏同意,美国网友也分成两派,一派怒斥政府丢脸,另一派干脆高呼退群
财务危机带来的直接后果已经显现,纽约总部缩减加班费,日内瓦办事处暂停装修,五个维和任务启动紧急预案,粮食署警告难以发放全额口粮
与此美国国内军费新预算曝光,高达8610亿美元,同一张支票开给战机航母,却不肯拿出区区1400000000美元平账,这组数字被外媒称作刺眼对照
联合国会费暂停催生了一个黑色幽默,美国拖欠金额加起来,可让联合国连续运转四年,而和平委员会的注册资本不到其欠款的一个零头
俄方外交部发言人放话,只要中国不加入,莫斯科绝不签和平委员会,巴西南非同样沉默,东盟十国仅三国表态有意向,显学与冷门的落差,通过投票名单一眼即明
国际规则是一张网,谁想抽丝剥茧,谁就先被缠住,联合国宪章第十九条摆明惩戒路径,取消投票权不是威胁,是制度自带的保险丝
接下来看两个时间点,第一,财务部测算的资金枯竭节点在七月,第二,联合国大会秋季开幕通常在九月,若美国继续赖账,它将首次以观察员身份入场
全球市场已闻到火药味,避险指数VIX本周冲上21点,华尔街评论称,多边机制松动等同于风险溢价上调,美元指数却小幅走弱,投资者读懂了信号
中国商务部官员在博鳌论坛回应,支持联合国会费分担原则,反对任何形式的单边胁迫,言简意赅,但分量足以让各方重新计算成本
打算盘的远不止美国,一旦联合国失去运转资金,数十个常年接受人道援助的国家首当其冲,粮食署数据显示,当前仍有三亿多人依赖联合国粮食计划度日
和平委员会若想接盘,就得先拿真金白银填这张巨额账单,一个问题立刻浮出水面,美国愿不愿一年掏出八十多亿美元,还是继续靠嘴炮
局外人或许好奇,为何不缩减联合国规模节流,答案写进历年预算报告,秘书处行政费用只占百分之四,真正烧钱的是维和与难民安置,这些项目砍不得
所以焦点回到那一条投票权红线,若七月前仍不交费,纽约东河的内场将出现罕见一幕,美国代表只能旁听不能举牌,到底是谁会率先眨眼,华盛顿还是联合国
数据不会说谎,美国欠费8260000000美元,中国零拖欠,两条曲线走势截然相反,这一对比甫一公布即在联合国官网获得最高点击,问题来了,假如七月真的资金见底,谁会成为下一个主动补位的国家呢
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