文|庄志明律师

城外的人想进来,城里的人想出去;有人辞官归故里,有人星夜赶科场。自古以来,就是这样。今天一个新闻话题来了——#公务员为离职故意旷工触发辞退条款#

打开网易新闻 查看精彩图片

|考公上岸,端上“铁饭碗”,是许多人的梦想。但如今,一些年轻公务员却陷入了“想走,走不了”的困境。由于《新录用公务员任职定级规定》明确最低服务年限为五年,服务期内主动辞职通常不被批准。怎么办?有人选择了“技术性违规”——故意连续旷工超过15个工作日,触发单位的辞退条款。|

我们来看看这奇葩操作的背景因素。2019年施行的《新录用公务员任职定级规定》第六条确有规定:“新录用公务员在机关最低服务年限为五年(含试用期)。”这是铁定,没有任何变通的余地。

公务员法第八十六条也有规定:“公务员有下列情形之一的,不得辞去公职:(一)未满国家规定的最低服务年限的;……”可见,公务员法堵死了未满服务期下的辞职路。

为什么要对公务员给以一定的服务期呢?原因很多,笔者随便说两个:一是稳定队伍。公务员的工作往往涉及长期性、基础性任务,如乡村振兴、产业发展、环境整治等,这些任务需要持续性的努力和付出才能达成既定目标。5年服务期能稳定队伍,进而确保工作的持续性。

二是公平。在公务员考试中,不同岗位的竞争激烈程度不同。若没有服务期限制,部分考生可能先报考容易考上的基层岗位,入职后再通过歪门邪道调动等方式进入更好的上级机关工作,这不仅破坏了公务员考试的公平性,也挫伤了基层公务员的工作积极性。

法律规定服务期内不可辞职,想离开最后只有一条路了。公务员法第八十八条规定:“公务员有下列情形之一的,予以辞退:

(一)在年度考核中,连续两年被确定为不称职的;

(二)不胜任现职工作,又不接受其他安排的;

(三)因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作,本人拒绝合理安排的;

(四)不履行公务员义务,不遵守法律和公务员纪律,经教育仍无转变,不适合继续在机关工作,又不宜给予开除处分的;

(五)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天,或者一年内累计超过三十天的。

(一)-(五)情形都是公务员吊儿郎当、尾大不掉、表现极差,然后予以辞退的。有意思的是,依据法律规定,“被辞退的公务员,可以领取辞退费或者根据国家有关规定享受失业保险。”吊儿郎当的辞退还有辞退费呢。

而公务员依法辞职的,没有“辞职费”。吊儿郎当被机关辞退,有辞退费;正常向机关辞职的,没有费用。这是不是不公平?对的,表面上确实不公平。但这种“不公平”也有它的深层考量,辞职多是为了“向上走”,不给钱没问题;辞退往往是被动的,毕竟要给人一条活路,给点费用打发打发,可以理解。乞丐上门打发走还不是要给点小钱啊。

个别公务员动起歪主意,想辞职怕没有“辞职金”,干脆就动起辞退的主意,故意旷工,以达到被单位辞退,然后领取辞退费(这种人很阴险,万不可用)。这种做法看起来很聪明,其实是聪明反被聪明误。辞职是一个光明正大的事,辞退虽说表面上不是处分,但本质上是一个处分。辞退是要纳入个人不良信用记录的。

辞退记录基本上就导致无法再入体制了,机关、事业单位或国企很多单位岗位都明确要求“无辞退记录”。即使尝试其他不严格要求的公职岗位,政审环节可能因档案中的不良记录被否决。对了,现在没有“政审”说法,叫“考察”,说法不同,但最终还是要否决有辞退记录的人。

大聪明会说,进私企……恭喜你,很多私企(尤其是和国企、金融机构有合作的)和混合制企业在员工招录背景调查时会核实工作履历,辞退记录严重影响录用决策。忠诚不绝对,就是绝对不忠诚。越是有口碑的企业越关注这个。他们心里想,最好混的地方都混不下来,到我这里还能干啥,继续混?不录用省心。

更有意思的是,公务员行业有“闷骚”型特质,闷骚型的人特别喜欢小范围传播,但小范围传播的速度、力度和广度很厉害,不可小觑。公务员系统内信息流通相当了得,故意旷工辞退的行为很容易通过内部渠道传播,导致同行对个人职业操守产生质疑,未来若想通过社会关系进入相关领域(专业领域、政策咨询、智库等)会面临信任障碍,寸步难行。

基于你曾经或许有的“光环”,在你被单位辞退受冷落时,可能会有很多老板哥们对你安慰,通过喝酒来安慰你,让你散散心,但你想向他们提出实质性的工作出路安排,他们一般就顾左右而言它了,这就是现实。你的哥们很热忱,但他不傻。

还有部分地区或行业可能建立信用联合惩戒机制,辞退记录可能被纳入个人信用体系,影响贷款、租房等民生领域(尽管公务员辞退直接关联信用的情况较少见,但需警惕间接影响)。

可见,通过故意旷工以达到离开公务员队伍,这是一条不归路,对个人对社会都是极端不负责的,也是很短视的。五年,对于人生来说,不漫长,要考公就得做好长期工作的心理准备。

总而言之,公务员故意旷工触发辞退是“高风险、低收益”的行为,可能造成法律、经济、声誉的多重损失。得不偿失啊。职业规划需以合理合适合规为前提,避免因短期冲动损害长期发展。还得带个话:如今公务员不是那么好混的,甭用历史的眼光看待了。

新录用公务员五年服务期是铁定的,为避免人生受“捆绑”,为避免影响你大好前程,请理性谨慎考公。不要做强占茅坑不拉屎的缺德事,不要挡着别人的心向往之的考公路。

在此提醒,人生路千万条,考公不是青年唯一正确光明的路!