2025年12月17日，国家发改委、国家能源局联合印发《电力中长期市场基本规则》（发改能源规〔2025〕1656号，下称“1656号文”），明确自2026年3月1日起，直接参与市场交易的经营主体，不再执行政府核定的分时电价水平与时段划分，标志着分时电价正式从“政府定价”向“市场定价”转型。
一时间，“取消固定分时电价”成为行业热议焦点。各地紧跟政策导向，密集出台调整举措，对直接参与电力市场交易用户的固定分时电价机制进行优化，一场覆盖全产业链的电价改革正加速落地。
作为电力市场化改革过渡阶段的核心调控工具，分时电价机制，核心逻辑是电力主管部门依据每日电网负荷变化、电力供需格局，将时间划分为高峰、平段、低谷（部分地区增设尖峰）时段，制定差异化固定电价，通过价格杠杆引导用户错峰用电。随着电力现货市场全面落地，政府核定的固定分时电价已完成历史使命，退出市场成为必然趋势。
梳理网上公开官方文件，截至目前，全国已有11个省市发布相关通知，明确对入市用户不再执行政府核定的固定分时电价。其中，贵州、河北南网、湖北、陕西、吉林、云南、重庆、辽宁、河南等9省市已正式落地取消政策，江苏、山西处于征求意见阶段。
在政策执行层面，各地除严格遵循国家顶层设计，同时结合本地电力市场特点形成差异化实施路径。
其中，湖北、重庆、河北南网、陕西、吉林、江苏等省份，明确对直接参与中长期交易的市场主体，完全取消人为划定电价时段与水平的做法，交由市场自主形成分时价格。
湖北、陕西进一步细化了“市场化用户”范围，将批发、零售两类用户均纳入政策覆盖；河南、贵州、云南则结合工商业分时电价新一轮调整，明确参与电力市场的工商业用户不再执行固定分时电价。
在价格传导机制上，各地也各有创新。陕西提出，售电公司代理用户的电价主要通过市场批发均价传导形成；河北南网则规定，中长期合同采用曲线交易模式签约的，在保持合同总电费不变的前提下，结合现货实时市场月度分时电价曲线特性及合同分时电量，形成对应分时电价并向零售用户传导。
市场普遍认为，此次政策调整将对电力全产业链产生深远影响。在具体应对策略上，
发电侧：新能源项目需更加注重光储融合发展，通过借助储能调节出力曲线，更好适配市场价格波动，提升收益稳定性；
用电侧：要主动对接市场分时价格信号，优化用电策略，实现用电成本精准管控；
电网侧：通过强化平台枢纽功能，推动电力资源在更大范围高效流转；
来源：经济参考报等
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