21世纪经济报道记者雷椰 北京报道

2月2日，中国电力企业联合会发布《2025—2026年度全国电力供需形势分析预测报告》（以下简称《报告》）。

在电力消费方面，《报告》预计，2026年全社会用电量同比增长5%—6%。

中国电力企业联合会统计与数智部主任侯文捷向21世纪经济报道记者表示，综合考虑我国目前阶段经济增长潜力、国民经济和社会发展第十五个五年规划建议、国家宏观调控政策措施，预计2026年我国宏观经济将继续保持平稳增长，拉动电力消费需求平稳较快增长。

按照2026年我国GDP预计增长5%左右，并结合近年来我国电力消费弹性系数水平，以及不同预测方法对全社会用电量的预测结果，综合判断，预计2026年全国全社会用电量10.9—11万亿千瓦时、同比增长5%—6%；全年统调最高用电负荷在15.7—16.3亿千瓦。

在电力供应方面，《报告》预计，2026年太阳能发电装机规模将首次超过煤电装机规模，年底风电和太阳能发电合计装机规模达到总发电装机的一半。

侯文捷向21世纪经济报道记者表示，在国家“双碳”目标下，新能源继续保持较大投产规模，预计2026年全年新增发电装机有望超过4亿千瓦，其中，新增新能源发电装机有望超过3亿千瓦；新增有效发电能力1亿千瓦左右，与最大负荷增量基本持平。

风、光装机合计占比有望达到总装机的一半左右，其中太阳能发电装机规模预计将首次超过煤电装机规模。预计2026年底，全国发电装机容量达到43亿千瓦左右，其中，非化石能源发电装机27亿千瓦，占总装机的比重在63%左右；煤电装机占总装机比重降至31%左右。

在电力供需方面，《报告》预计， 2026 年全国电力供需总体平衡。

“综合需求增长、电源电网投产以及一次能源情况，”侯文捷向21世纪经济报道记者表示，预计2026年，全国电力供需总体平衡，局地高峰时段电力供需偏紧，供应不足部分可以通过跨省跨区余缺互济后基本消除。度夏期间，西南、华中、华东等区域部分省份电力供需平衡偏紧；度冬期间，各地电力供需基本平衡。若出现大范围极端天气、一次能源供应紧张等极端情况，局部地区部分时段电力供需形势偏紧，通过供需两侧共同发力，可以保障电力平稳有序供应。