住老小区的人,心里大概都有两种声音:
一种说:“熬着吧,迟早要拆,拆了就能换套新房。”另一种说:“别做梦了,现在大拆大建少了,改一改就算不错了。”
两边谁也说服不了谁,只能一天天接着爬楼梯、接着漏雨、接着抢车位。
可现实是——未来5-10年,这些老小区真的不会“一直这样下去”。有高人预测,基本可以判断:老旧小区大概率会朝4条路走。
归宿一:精准拆迁
先说大家最关心的:拆迁。
现在官方口径很明确,大规模棚改那波已经基本收官,接下来重点叫“城中村和危旧房改造”,更强调“精准滴灌”,而不是“全城大拆”。
优先拆的,大致是这三类:
1)C/D级危房,尤其是预制板房
很多80、90年代建的预制板房,当时建得快,但现在问题一大堆:墙开裂、漏水、抗震能力弱,有的已经被专业机构鉴定为C级(严重损坏)或D级(整体危险)。
这类房子,安全隐患太大,政策上优先纳入拆除、改造范围。
2)城中村和核心区低容积率老房
一线和强二线城市的城中村、核心区老房子,地段很值钱,容积率又低,通过“征收+重建”来做城市更新,更容易算得过账。
不过,这类项目谈判周期长,不是一两年就能完成的事。
3)因公共利益需要必须拆的
比如要建保障房、地铁、快速路、重大市政工程,落在规划红线里的老旧小区,会跟着项目一起被征收安置。
另外,安置方式也变了——
以前常见的是原地返迁+一大笔补偿现金,现在更多是:
实物安置:给你一套别处的新房;
房票安置:给你房票,在指定区域买新房,政府再给一点补贴。
这背后,简单说就是:政府减轻一次性掏出的钱,顺便帮楼市去库存。
归宿二:老旧小区综合改造
真正影响最多人的,不是拆迁,而是“改”。
2020年国务院办公厅的文件已经把老旧小区改造的内容分成了三类:
1)基础类:保安全和基本生活
比如:
水管网、污水管网、雨水管更换,解决“三天两头停水、下水总堵”的问题;
供电、供气、供热、消防设施升级;
屋面防水、外墙、楼道维修。
这类项目,政府财政基本是主力,居民直接掏钱的比例比较低。
2)完善类:让住着更方便
比如:
加装电梯,解决“老年人下楼难”的问题;
划停车位、装电动自行车和汽车充电桩;
小区绿化、照明、垃圾分类设施、活动场地等。
这一类,往往需要政府补贴+居民适当分摊。
3)提升类:让生活更有品质
比如:
养老服务中心、托育点、社区食堂、卫生服务站;
文化活动空间、口袋公园、儿童活动区等“一老一小”相关设施。
很多城市已经在干这类事了:像长沙县“3614老旧小区改造项目”,通过管网、外立面、雨污分流、停车位、充电桩、口袋公园的一体化改造,把几十年的老小区彻底翻新,还入选了全国城市更新创新实践案例。
对居民来说,改造的好处很直接:
住着更安全、更舒服;小区环境好看了,租金、房价通常会有一个明显的抬升。
你要做的就是:多参与社区议事,把自家最迫切的需求(漏水、停车位、电梯、充电桩等)提上去,改造方案一般是要公示、要征求意见的。
归宿三:引入社会资本的“更新+运营”
这一条,最近几年讲得很多,典型就是北京的“劲松模式”和各地复制出来的类似样本。
简单说,就是:
政府和企业签一个长期的协议(比如20年);
企业先出钱,把小区的公共空间、低效资源改好;
作为回报,企业拿走未来十几年的公共空间、商铺等的运营权,通过物业、停车、商铺、社区服务来回收成本。
在北京劲松北社区,模式是这样的:
社会资本先投了几千万元,改造公园、车棚、街面店铺,把闲置空间改成社区食堂、理发店、便民菜站、邻里中心;
以后社区食堂、停车费、物业费、商铺租金,都由企业经营,用来覆盖前期投入和运营成本;
对居民来说,改造后小区变好、配套变多,前期不用掏一大笔钱,物业费涨幅也不大。
在北京平谷南小区、玉桥南里等项目,也出现了类似的“投资+设计+建设+运营”一体化模式,把废弃锅炉房、闲置空地改造成邻里商业+文体+康养的综合体,既方便了居民,也让企业有长期收益。
归宿四:业主自主更新/微更新
这一条,在一些城市正在尝试,典型就是厦门的“老旧小区自主更新”政策。
核心逻辑是:
在符合国土空间规划的前提下,房屋所有权人可以作为实施主体,自己出钱,进行原地翻建;
对满足条件(房龄长、结构差或已是C/D级危房)的小区,允许在原产权面积基础上增加不超过20%的建筑面积:其中10%用于加装电梯和公共配套,10%用于住户按套扩面;
资金可以通过提取住房公积金、使用住宅专项维修资金、申请公积金组合贷款等方式筹措,配套还有税费减免。
简单点说,就是:
业主一起出钱,把老楼拆了按原样重建,还能稍微变大一点;
同时把电梯、公共配套一起做了,相当于“自费升级版改造”。
这种模式的好处是:
居住品质提升非常大,很多老楼的结构、户型问题,一次解决;通过适度增容,业主的资产价值也随之提高。
但前提也非常硬:
多数业主愿意出钱,并且能达成一致;规划上允许(容积率、日照间距、消防等都要过关);结构安全有保证,不能借机搞纯商业开发。
对普通业主来说,现实做法是:
先向街道或相关部门了解自家楼是否具备自主更新条件;
找专业机构做评估和方案测算,看看大概要多少钱、每户怎么分摊;
再通过业主大会表决,一旦同意率达到法定比例,就可以进入审批程序。
你真正要做的,不是天天幻想“一夜暴富”,而是搞清楚:
你家的小区,大概会走哪一条路;你在这条路里,应该做什么、能做什么。这样,你的心里才算真的有底。
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