一份从未公开的审计报告,揭开了工党旗舰政策背后的混乱真相。

澳大利亚联邦政府的核心住房机构Housing Australia,曾委托德勤进行一项秘密审查。

审查结论令人震惊:该机构在推行工党政府100亿澳元住房基金(Housing Australia Future Fund)时,采取了”高风险方式”,且前任主席的行为涉嫌违反独立审计原则。

这份报告被提交给董事会后,从未公开,也未交给管理层。

“一人扛起整个项目”

德勤报告指出,整个住房项目的推进几乎完全依赖一个人——机构幕僚长Carol Bellettini。

她同时负责:

  • 招标协调

  • 贷款审批

  • 申请评估

  • 档案管理

  • 与各方沟通

报告直言:

“从业务连续性风险角度看,这是一种高风险方式。如果她’无法工作’,整个项目的成功将大打折扣。”
雄心勃勃,成果寥寥

《澳大利亚金融评论报》此前披露的董事会会议记录显示了激进推进计划的代价:

  • 截至去年6月,机构仅签署279个项目合同,涉及18,650套社会和经济适用房

  • 到10月,仅3,315套进入可动用公共资金阶段

  • 一年内流失四分之一员工

治理红线被突破

德勤审查还发现多项治理漏洞:

1. 无计划就开干

关键资助计划已开放申请六个月,机构却没有制定任何总体或单项计划。

2. 主席越界参会

前主席Carol Austin出席了本应独立运作的审计和风险委员会会议,可能损害委员会独立性。

3. 董事会与管理层界限模糊

报告指出,”董事会与管理层之间的界限有时并不清晰”。
整改建议被否决

更耐人寻味的是,在德勤报告提交后,审计和风险委员会召开会议——

拒绝接受关于加强治理独立性的建议。

会议记录写道:”委员会注意到治理相关建议,但拒绝接受涉及独立性的具体建议。”

机构的解释是:其规则符合财政部发布的指南。

前主席离职,继任者悬空

Austin于10月辞职——任期只过了一半——此前她曾面临霸凌指控调查(她本人否认),财政部委托的调查报告未发现违规行为。

至今,阿尔巴尼斯政府尚未任命继任者。

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面对质疑,住房部长Clare O’Neil的发言人表示:

“住房澳大利亚未来基金是具有世代意义的重要工具……正在以强有力的治理和持续改进的明确重点推进实施。” “我们的重点是成果——更多住房,更快交付——这正是该基金正在实现的目标。”
历史问题早有预警

治理问题并非首次出现。

2021年,Housing Australia的前身机构就曾被审计发现:审计和风险委员会会议”经常”由全体董事会成员参加——尽管该委员会本应对董事会进行监督,且这违反了联邦政府指南。

周五,Housing Australia启动了第三轮也是最后一轮住房建设招标,目标是到2029年新建40,000套社会和经济适用房。

首席执行官Scott Langford称这提供了”前所未有的机会”。

但问题是:在治理漏洞未堵、核心人员过度依赖、董事会越界干预的情况下,这个宏大目标能否实现?

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