联合国这个大机构最近闹出大动静,因为资金链出了大问题,秘书长古特雷斯直接给所有成员国发了信,点明情况已经火烧眉毛。信是二零二六年一月二十八日发出的,里面直说组织现金快撑不住,按照当前开支速度,到七月就彻底没钱可用了。
那时候,纽约总部大楼就得停摆,这在联合国历史上还没发生过。古特雷斯这封信发得特别急,强调拖欠会费的国家得赶紧行动,不然整个机构运作就卡壳了。联合国总部大楼要是真关了,意味着全球协调的事儿全乱套,从调解冲突到统筹项目,全得搁置。
美国作为成员国里头最大的那一个,本来该承担不少预算份额,可就是不按时缴费,导致欠款堆得老高。联合国数据显示,美国欠的那些钱占了总欠款的大头,包括常规预算和维和费用。去年年底的时候,欠费总额已经翻倍,比前一年多出不少。古特雷斯在信里提了,超过一百五十个成员国其实都缴清了,可就因为少数几个大户拖着,整个资金池子就见底了。联合国副发言人哈克在二零二六年一月三十日的记者会上,把这事儿捅到明面上,说秘书长已经正式提醒大家,财政形势严峻得不行。
特朗普那边呢,二零二六年二月一日接受媒体电话采访的时候,提到联合国危机,说自己能轻松搞定,让其他国家补上钱,就像之前处理北约欠款那样,打个电话几分钟就寄支票来。可他压根没说美国会不会还欠的那些钱。采访里特朗普还表示,联合国不会离开纽约,不会离开美国,因为这个组织潜力大,能在某些战争平息不了的时候发挥作用。联合国高官们却在媒体上放话,如果资金真耗光了,各项行动规模就得缩水,甚至纽约总部关门也在所难免。
联合国宪章里有条规定,第十九条,说如果某个成员国连续几年不缴会费,欠的钱达到前两年总额,就得失去在联大的投票权。联合国发言人杜加里克在二零二六年一月八日的记者会上,就明确说过,美国如果继续这么拖下去,这个风险就摆在那儿。历史上,有些国家像伊朗和苏丹,就因为欠费丢了投票权,一共八个国家在二零二二年遇到过这事儿。可美国到现在还没到那个地步,因为欠款节奏控制得刚好,没完全触发条款。
为了省钱,联合国已经在纽约和日内瓦的办公区关了电梯,调低暖气温度,这些小节约措施早就在用了。可面对那么大的资金缺口,这些根本不起作用。组织内部已经在拆东墙补西墙,勉强维持,可长远看不行。古特雷斯在信里还说,要么大家全额准时缴费,要么就得改财务规则,因为现在规矩有问题,每年得退还没花完的钱给成员国,可实际上那些钱还没到账,这就等于双重打击,越穷越退,越退越穷。
美国不光欠常规会费,还砍了不少自愿资助,让联合国钱袋子彻底瘪了。特朗普政府在二零二五年上台后,就没缴过一分会费,联合国催了又催,也没动静。到二零二六年一月,确认美国不但旧账没清,今年该缴的部分也没迹象。联合国预算案显示,二零二六年预算已经砍了百分之十五,员工岗位也减了近两成,差不多几千个职位没了。翻译服务、会务安排这些基础工作都受影响,调查战争问题的专家派不出去,证据收集也难了。
维和部队首当其冲,现在全球十多个维和任务经费短缺,一旦没钱,人员就得减员四分之一。像黎巴嫩和刚果这些地方,本来就冲突不断,没人监测停火,平民保护就成问题,几百万老百姓日子更难过。维和人员的伤亡补助和派出国的补贴发不出来,以后国家派部队的意愿就低了,和平局面本来就脆弱,这么一搞更容易崩盘。人道主义救助也跟着遭殃,中东地区给巴勒斯坦难民的流动诊所全停了,约旦的疫苗冷藏库因为断电,里面的药都快变质了。这些基础援助一断,弱势群体就没了依靠,勉强过日子的人就走投无路了。
除了这些,联合国的日常工作大幅缩水。核设施监控、传染病预警、气候协作这些事儿都受波及,本来靠联合国牵头,各国才能齐心做事,现在没钱全停了,全球就陷入没人管的混乱。古特雷斯定了方案,二零二六年预算砍掉不少,还要裁员,影响深远。特朗普那边还想着搞自己的和平委员会,说是处理国际事务,可很多人看出来,这是想绕开联合国,自己当家作主。要真想推动和平,先把欠的会费补上,支持联合国工作才对头。
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