长江和记实业旗下的巴拿马港口公司从1997年起,通过公开招标拿下巴拿马运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港经营权,初始期25年。
这两个港口主要处理集装箱和散货,成为区域贸易节点。中企投入资金升级设施,包括加长码头和更新设备,总额超过18亿美元。
这些钱帮助港口年处理量从几十万箱跳到几百万箱,拉动当地就业和物流发展。巴拿马政府当时认可这种合作,还在2021年续签合同到2047年,确保长期稳定。
审计过程从2025年开始,巴拿马审计署挖出问题,说续签没走公开招标,存在税务缺口和收益分配不公。报告估算政府损失12到13亿美元,但中企已付6.68亿美元特许费,比类似项目多。
长江和记辩称一切合规,支付记录完整。可政府不听,直接在2025年7月起诉到最高法院。审理中,法院审了审计资料和企业证据,但最终偏向政府观点。
2026年1月29日,巴拿马最高法院9名法官全票通过,裁定1997年第5号法律和续签条款违宪,说损害国家财政和主权。裁决文件69页长,强调合同偏向运营商,立即生效收回经营权。
总统穆利诺马上表态,说港口会正常运转,很快安排新招标。长江和记股价跌超5%,市场慌了。政府指定马士基子公司临时管运营,避免中断货物流。
中企的18亿美元投资现在悬了,这些钱砸在实物上,如码头和系统,本想通过运营回收。现在合同没了,回收渠道堵死,等于直接清零。
巴拿马政府行为像单方面抢占,没给补偿方案。审计虽指责企业欠款,但没算中企带来的贸易增长和税收贡献。港口公司说会用法律追责,包括国际仲裁求赔。
美国在这事上露头,国务卿鲁比奥在X上说裁决鼓舞人心,限制了中国在西半球影响。特朗普政府早视中企为威胁,推动巴拿马行动。
之前长江和记计划卖43个港口资产,包括这两个,买家有美国贝莱德和中国中远。现在交易卡壳,贝莱德可能捡便宜,但中方出局。巴拿马否认受美压,但时机太巧。
中国外交部1月30日回应,说坚决反对,将用一切手段护中企权益。长江和记声明裁决没法律基础,保留上诉权。香港政府也强烈不满,说违背巴拿马法规。
事件闹大,暴露投资风险,中企海外项目得小心地缘因素。巴拿马这种做法,可能让其他国家跟风,影响拉美合作。
投资清零不光是钱问题,还牵扯就业,港口几千工人面临变动。政府虽说过渡平稳,但工会已抗议。马士基接手后,用原有设备,但长远效率可能降。
长江和记得重新盘点资产,卖其他港口凑钱。巴拿马经济靠运河,这事若处理不好,声誉掉价,贸易伙伴犹豫。
强抢细节看,政府从审计到起诉,没给企业谈判空间。法院判词说法律授权侵犯国家利益,没提中企贡献。18亿资金细拆:部分建环保系统,部分买物流软件,提升通关速。
这些资产现在可能国有化,企业追讨难。巴拿马行为违背合约精神,1997招标和2021续签都正规。
美国支持明显,鲁比奥言论证实美方推手。巴拿马夹在中美间,选边站队,牺牲经济换政治点。事件或成先例,像澳大利亚达尔文港,中企得防类似风险。
中国若不回击,海外投资安全堪忧。巴拿马得为这决定付代价,国际形象坏。
中国立场清楚,没退路,必须硬回。维护权益不只为这家企业,还为所有海外中企。巴拿马若得寸进尺,经济合作停摆,自食苦果。
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