保定承接了哪些北京非首都功能？|京津冀协同发展|保定市|北京市|天津|涿州|非首都

提到北京非首都功能疏解，很多人第一反应是雄安新区、天津，却忽略了一座紧邻北京的千年古城——保定。

它是北京“南大门”，高铁半小时直达北京西站，比北京市内通勤还便捷；它默默接住了北京外溢的大量红利，承接疏解项目超400个、总投资近3000亿元，273家央企子公司扎根于此；它曾沉寂多年，如今借着疏解东风，GDP重返全省第三，正悄悄完成逆袭。

很多人疑惑：保定到底承接了北京哪些“香饽饽”？为什么偏偏是保定能接住北京的外溢红利？这座千年古城，未来真的能迎来黄金发展期吗？今天，我们就一次性说清楚，带你看懂保定的崛起密码！

为什么是保定？承接疏解的底气何在？

在京津冀协同发展的棋局中，保定能成为承接北京非首都功能的重要力量，绝非偶然，而是“区位+产业+政策+成本”四大优势叠加的必然结果，每一个底气都实打实。

首先是区位优势拉满，老天爷赏饭吃。保定紧邻北京、雄安新区，与北京、天津构成黄金三角，“四纵四横两环”高速公路网基本成型，津保铁路、京雄城际铁路先后开通，形成京津保石60分钟轨道交通圈，正在筹划的保雄津水运航道，还将打通水上通道，让保定与京津雄的联系更紧密。这种区位，意味着保定能最快承接北京的产业、人才、资源外溢，成为疏解的“首选之地”之一。

其次是产业基础扎实，能接住、接得好。保定不是“空壳子”承接，而是有强大的产业底蕴支撑——它是全省唯一拥有两个国家先进制造业集群的地级市，智能网联新能源汽车、电力及新能源装备两大集群跻身“国家队”，长城汽车、中国乐凯、同光半导体等龙头企业扎根于此，制造业质量竞争力指数连续10年全省第一，R&D研发投入连续11年居全省前列，能完美对接北京的高端制造、科技创新等疏解需求。

再者是政策红利加持，有国家撑腰。作为京津冀协同发展的重要节点城市，保定锚定“服务首都、对接京津、联动雄安”的定位，被纳入现代化首都都市圈，享受专项政策扶持。从承接疏解项目的资金补贴，到营商环境对标北京6.0版优化，再到京雄保一体化发展的各项举措，政策红利持续释放，让北京的企业、机构愿意来、留得住。

最后是成本优势明显，性价比突出。相比于北京高昂的土地、劳动力成本，保定的综合成本优势显著，既能为企业降低运营成本，也能为疏解过来的人才提供更舒适的生活环境——房价合理、生活便捷，还能享受与京津接轨的公共服务，这种“低成本+高品质”的优势，成为保定承接疏解的重要吸引力。

保定具体承接了北京哪些非首都功能？

保定的承接不是“眉毛胡子一把抓”，而是精准定位、错位发展，重点聚焦科技创新、产业制造、教育医疗、交通物流、康养服务五大领域，每一个领域都有实打实的项目和数据，没有虚头巴脑的表述。

第一类：科技创新——承接北京研发成果，打造“转化高地”

北京是全国科技创新中心，有大量的科研院所、高端人才和研发成果，但研发成果转化需要空间和产业支撑，而保定恰好补上了这个缺口，践行“京津研发、保定转化，雄安创新、保定先行”的模式，成为北京科研成果的“孵化器”和“转化器”。

官方数据显示，2024年保定吸纳京津技术合同成交额同比增长71.6%，全市创新平台达1915个，较上一年增长13.9%，国家科技型中小企业达3000家。深化同中国科学院46位院士合作，推动一批北京高端研发成果在保定落地量产。

最具代表性的就是同光半导体——与中国科学院半导体研究所深度合作，年产20万片8英寸碳化硅单晶首炉晶体出炉，实现量产，打破了国外在高端半导体材料领域的垄断；还有中国乐凯，依托北京的科研资源，研发的高性能分离膜，攻克“卡脖子”技术，抢占千亿级高端反渗透膜市场。

此外，保定还与北京中科老专家技术中心共建工作站，由北京派出专家，围绕保定产业需求，持续提供京津科技项目资源，推动更多北京研发成果在保定落地生根、开花结果。

第二类：产业制造——承接高端制造，做强“产业集群”

北京疏解的重点之一，就是不符合首都功能定位的一般制造业、高端制造业配套产业，而保定凭借强大的制造基础，成为北京产业转移的核心承接地之一，重点承接智能网联新能源汽车、电力装备、生物医药等高端制造产业，推动产业升级。

截至目前，保定已承接北京疏解转移项目441项、总投资2860.5亿元，47户央企在保设立子公司273家，央媒涿州基地等重点项目加速推进。其中，智能网联新能源汽车产业表现最为亮眼——联合京津雄打造的京津冀智能网联新能源汽车集群，入选国家先进制造业集群，长城汽车总投资656亿元的32个智能网联新能源汽车产业项目稳步推进，带动上下游产业链协同发展。

还有一家“老牌”北京企业，早已扎根保定并发展壮大——中勘冶金勘察设计研究院，1954年创建于北京，70年代初迁址保定，如今已成为国内一流的勘察研究公司，拥有国家勘察大师2人、省级勘察大师2人，在工业场地勘察、环保评价等领域享有很高声誉，2014年晋级为高新技术企业，成为保定承接北京产业转移的经典案例。

除此之外，保定还承接了北京的电子信息、生物医药、新型材料等产业项目，完善形成“7+20+N”现代化产业体系，推动传统制造业向智能化、绿色化转型，让“保定制造”升级为“保定智造”。

第三类：教育医疗——承接优质资源，实现“就近享优”

教育、医疗等公共服务资源疏解，是北京非首都功能疏解的重要组成部分，也是最贴近老百姓生活的疏解内容。保定着力打造北京医疗资源疏解“微中心”，其相关做法入选国务院高质量发展综合督查典型经验，4年10次获国务院督查通报表扬。

在医疗领域，保定已与北京多家三甲医院深化合作，北京儿童医院保定医院、广安门医院保定医院正式运营，20所保定医院上榜京津冀医联体名单，北京的专家定期来保定坐诊、查房、开展手术，让保定百姓在家门口就能享受北京的优质医疗资源，不用再奔波进京看病。

在教育领域，保定聚焦疏解到雄安的北京高校资源，谋划建设雄安保定高校联盟，推动北京高校的优质教育资源与保定本地高校联动发展，开展合作办学、师资交流、科研合作，提升保定的教育水平。同时，北京的一些中小学也与保定的学校建立帮扶关系，让保定的孩子能享受到更优质的教育资源。

第四类：交通物流——承接枢纽功能，打造“京津中转站”

作为国家物流枢纽承载城市、城乡高效配送专项行动试点城市，保定依托优越的区位和交通条件，重点承接北京的物流枢纽功能，联动北京空港、天津港口，构建“京津雄保”地区陆、海、空立体物流枢纽网络，成为北京物流外溢的核心承接地。

在冷链物流方面，首衡高碑店国际农产品交易中心的智慧冷链物流园，是保定骨干冷链物流基地的重要组成部分，一期已投入运营，入驻冷链经销商606户，日均交易量达1300吨，冷链配送范围覆盖北京、天津等13个省区市，堪称北京的“大冰箱”。

在综合物流方面，保定陆港投资有限公司作为国家5A级物流企业，与天津新港等国家重点港口实现直通，每年运至天津港集装箱达80000TEU，不少于150万吨，货物流转量估值达200亿元，园区年通行车次达60多万辆，运送货物500多万吨，货物价值超500亿元，成为北京物流外溢的重要节点。

更值得一提的是，保定的净菜进京业务发展迅猛，净菜进京总量从2023年的75.1万吨增加到2024年的217.3万吨，进京产值168.9亿元，占北京市场22.13%，位居全省第一，高碑店首衡特大城市应急物资中转站启动运营，成为保障北京“菜篮子”安全的重要支撑。

第五类：康养服务——承接休闲康养，打造“京津后花园”

随着北京人口老龄化加剧，休闲康养需求日益增长，保定凭借优美的生态环境、完善的康养配套，承接北京的休闲康养功能，成为京津老人旅居康养的优选目的地。

保定着力推进生态环境治理，8条有水入淀河流年均水质全部达到Ⅲ类，水环境质量达到近20年最好水平，“鸟中活化石”中华秋沙鸭首次在拒马河出现，生态环境持续优化。同时，保定布局建设了一批高品质康养机构，建成“保定小院”1897套，截至2024年，已有8.8万京津老人来保康养旅居，享受慢节奏的品质生活。

此外，保定还承接了北京的部分文化、体育资源，中国古动物馆（保定自然博物馆）一年来吸引全国游客超230万人次，成为京津市民周末休闲、亲子游玩的热门目的地；保定还积极承接北京的文化活动、体育赛事，丰富市民生活，同时推动文化旅游产业发展，打造京津休闲康养的“后花园”。

肉眼可见的变化！承接疏解，保定已经不一样了

经过多年的努力，保定承接北京非首都功能疏解的成效已经逐步显现，这座千年古城正在发生翻天覆地的变化，从经济发展到城市面貌，从民生改善到生态环境，每一个变化都让人惊喜。

经济上，保定实现了“逆袭”——2024年，保定经济总量达4773.3亿元（含定州），时隔21年，在不包括雄安三县情况下，GDP重返全省第三，其中承接北京疏解项目带动的产值占比显著提升，成为经济增长的重要动力。“十万英才兴保定”三年落实岗位24万个，新增城镇就业9.3万人，人才流入量持续增加，为城市发展注入新活力。

城市面貌上，保定全力推进主城区城中村改造，17.6万人享受到城改红利，腾出了10.27万亩城市发展空间；环城水系一期全线贯通，二期“穿城而过”正在建设之中，新建20个口袋公园、提升18个体育公园，实现城市社区“10分钟健身圈”全覆盖，城市变得更整洁、更宜居。

民生上，除了教育医疗资源的提升，保定的交通、商业、文化等配套也不断完善，建成书院162座、备案博物馆97座，打造“1+5”核心消费商圈，培育西大街特色街区，发展直播电商等新业态，老百姓的生活越来越便捷、越来越幸福。