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各位读者朋友，欢迎来到北境翁频道。今天我们将聚焦一个关乎中国企业全球布局的关键议题：美国对中资企业在拉美地区战略投资的系统性遏制。时间拨至2026年开年，拉丁美洲的地缘政治格局骤然收紧——委内瑞拉民选领导人遭美方特种力量跨境拘押，中委长期运行的石油债务互换机制瞬间崩解。
中国锂电产业链龙头天齐锂业，在智利阿塔卡马盐湖的核心权益遭遇司法否决，国有化裁决落地后运营权实质移交；李嘉诚实际控制的长江实业集团，在巴拿马运河两大枢纽港的特许经营资格，被当地最高司法机关以违宪为由撤销。
短短31天内，三起高度聚焦能源命脉、关键矿产与交通动脉的突发事态密集爆发，直指中企在拉美最核心的资产网络。这绝非时间巧合，而是地缘权力再分配的清晰信号：是华盛顿“新门罗主义”强势回潮的实战投射？抑或全球多极秩序重构进程中不可逆的结构性震荡？站在2026年起点，中企出海拉美，究竟需构筑怎样的风险识别体系与应对韧性？
三场风波连环炸
2026年1月，拉美大陆接连掀起三轮政策风暴，宛如三记重锤砸向中资企业在此深耕多年的战略支点。每一击都精准锁定能源供给链、稀有金属控制权与全球航运咽喉要道，释放出高度一致的风险预警图谱。
首波冲击始于1月3日的加拉加斯。美方特种作战单位未经联合国授权，强行进入委内瑞拉首都执行跨境拘捕行动，将民选总统尼古拉斯·马杜罗带离国境并移送至迈阿密接受所谓“国际司法审查”。
随后，美国主导成立的“临时资源管理委员会”全面接管委内瑞拉国家石油公司（PDVSA）全部职能，从油田开采许可、炼化设施调度到原油出口配额，实施全链条管控。这一举措彻底颠覆了中委间延续十余年的能源金融协同机制——委方长期以优惠价格向中方供应原油，用以抵偿主权债务本息，形成高度互信的“资源—债务”闭环。
美方接管后，该闭环被物理切断。中方不仅丧失稳定低价原油进口渠道，更面临超百亿美元双边债权回收路径中断、抵押资产处置权受限等多重法律与财务困境。
第二波震荡发生于1月28日，天齐锂业发布重大诉讼进展公告：智利最高法院终审裁定，驳回公司就阿塔卡马盐湖项目合作条款提出的全部复议请求，维持下级法院关于“国家优先权优于商业契约”的判决。
该判决直接动摇天齐锂业在智利的战略根基。其长期合作方SQM公司（全球锂资源储量与产能双料第一）所持盐湖开发权，依据新修订《矿业国有化特别法》，已依法转交智利国家铜业公司（Codelco）统筹管理。原合资架构解体，运营主体变更，资源定价机制重置。
这意味着天齐锂业对上游锂原料的掌控力大幅削弱，未来收益模型面临根本性重构；而作为新能源汽车动力电池的核心上游，锂价波动将沿产业链向上游传导，波及国内正极材料、电池制造乃至整车成本体系。
第三波冲击于1月29日抵达巴拿马城。巴拿马最高法院发布紧急司法令，宣布长实集团与巴拿马政府于2017年签署的《克里斯托瓦尔港与巴尔博亚港特许经营协议》自即日起失效，理由是该协议“实质性让渡国家主权管辖权，违反宪法第157条关于港口事务不可外包之强制性规定”。
此项裁决极具反常性——协议已持续履约八年，期间未发生任何履约争议，且经巴拿马国会三次专项审议确认合法。此次突兀叫停，被国际法律界普遍视为外部政治压力下的司法工具化操作。
须知，巴拿马运河承担着全球6%集装箱海运量，是中国对拉美出口货物的必经水道，亦是“一带一路”海上通道的关键节点。长实运营权终止，不仅导致企业数亿美元前期投入面临减值风险，更可能引发航道管理标准变动、通关效率下降、物流成本攀升等连锁反应，间接抬升中拉贸易整体运行成本。
三起事件横跨委内瑞拉、智利、巴拿马三国，覆盖石油能源、锂矿资源、航运基建三大战略板块，涉及A股上市公司、港股跨国财团及华人资本旗舰，表面独立，内核同源——指向同一套正在加速运转的地缘干预逻辑：以规则重塑为名，行排他控制之实。
美国划定西半球“势力范围”
2026年初拉美局势的剧烈波动，根源深植于2025年12月白宫发布的《2026—2030国家安全战略更新版》。沉寂逾百年的“门罗主义”叙事，以更具攻击性的“新门罗主义”形态正式回归美国官方话语体系。
历史上的门罗主义诞生于1823年，其核心主张是“美洲事务由美洲人自主决定”，本质是美国排斥欧洲列强介入西半球、确立自身区域霸权的意识形态工具。
而新版战略文件明确将“美国主导权适用范围”扩展至格陵兰岛（丹麦自治领）、加拿大、美国本土、墨西哥、全部中美洲国家及南美洲全部主权国家，构建起覆盖整个西半球的“战略责任区”。
该框架下确立两项刚性红线：其一，域外国家不得通过经济、金融或基建合作方式获取区域内战略性资源控制权；其二，区域内政权若持续推行反美外交政策，将被视作对美国安全利益的直接挑战，美方保留在必要时采取一切手段予以矫正的权利。
特朗普政府于2025年开启第二任期后，迅速将该战略转化为具体行动方案，对拉美实施多维度施压组合拳。
针对委内瑞拉，美方放弃外交斡旋路径，直接启用非常规手段。跨境拘押国家元首的行为，公然违背《联合国宪章》第二条关于国家主权平等与领土完整的基本原则，其真实意图在于清除反美政权标杆，同时夺取全球最大重质原油储备的实际控制权，从而斩断中资能源企业进入拉美上游的关键入口。
针对巴拿马运河，特朗普团队自2025年就启动系统性施压：以“运河通行费定价不透明”“船舶安检标准偏低”等技术性议题为由，多次召见巴拿马外长；同步在五角大楼内部启动“运河应急管控预案”推演，并向媒体释放“不排除军事介入保障航道安全”的模糊信号。巴拿马最高法院的裁决，正是美方长期政治渗透与司法游说后的制度性产出。
至于智利锂资源国有化进程，美方虽未公开表态，但通过美洲开发银行（IDB）定向增资、向智利央行提供技术援助等方式，深度参与其矿业法规修订咨询。其深层诉求在于：阻止中国资本通过天齐锂业等平台形成对全球锂供应链的结构性影响力，同时借国有化契机，推动智利与美国签订《关键矿产联合开发备忘录》，将锂资源纳入美西方供应链安全体系。
美方战略逻辑极为明晰：拉美是其不可让渡的“战略腹地”，中国企业的任何规模化资源获取或基础设施运营行为，均被视为对其区域主导权的侵蚀。为此，美方正综合运用法律武器化、司法干预、代理人政治、军事威慑等复合手段，系统性压缩中企生存空间，重构西半球资源与通道治理秩序。
2026年1月的三场风暴，仅是这套新战略落地的初始测试。后续或将出现更多基于“国家安全例外”条款的外资审查升级、区域性投资禁令扩大、以及针对中资项目的合规性突击审计等新型干预形式。
风险警示
2026年初拉美集中爆发的系列事件，为中国企业全球化进程划出一条清晰的红线：地缘政治风险已从背景变量升格为首要决策参数。
在特朗普第二任期与“新门罗主义”全面实施的宏观环境下，2026年及今后三年，中企在拉美的投资活动将长期处于高敏感状态。必须建立穿透式风险评估机制，将地缘博弈因素嵌入项目全生命周期管理。
首要任务是破除认知迷思，清醒把握美方战略底线。美国已将整个西半球定义为“绝对优先利益区”，对中国企业的准入限制并非临时性政策调整，而是具有长期制度惯性的战略选择。凡涉及能源出口、矿产开发、港口运营、电网通信等具备战略杠杆效应的领域，均属高危投资范畴。
中企出海前，必须将“美国干预可能性”列为尽职调查第一项指标，设置刚性否决阈值。对触及美方核心关切的项目，即便商业回报率诱人，也应主动规避或寻求第三方合资结构以分散风险。
对于政治立场鲜明、与美存在长期对抗关系的国家（如委内瑞拉、玻利维亚），中企需执行“双重压力测试”：既要评估东道国政策稳定性，更要模拟美方可能采取的次级制裁、金融封锁、司法长臂管辖等极端情景，据此设定动态投资上限与退出触发机制。
在具体合作中，须强化本地化合规能力建设。深入研究目标国宪法、矿业法、外资法最新修订动向，尤其关注“国家紧急状态权”“资源主权优先条款”等潜在风险接口；在合资协议中嵌入“政治风险再谈判机制”与“国有化补偿担保条款”，最大限度锁定法律救济路径。
结语
2026年开年拉美三起突发事件，绝非孤立的政策扰动，而是美国重塑西半球权力秩序的序章，更是全球治理体系从单极主导向多极竞合转型的深刻映照。
中企在拉美的每一份投资合约，如今都承载着超越商业范畴的地缘政治重量。美方的战略压制、资源国的政策转向、区域联盟的立场摇摆，共同构成影响投资安全与收益实现的三维风险矩阵。
“风起于青萍之末”，1月的连环震荡已是明确预警。对所有计划布局拉美的投资者而言，2026年不是扩张之年，而是筑基之年——唯有以敬畏之心审视地缘变量，以专业能力构建风险屏障，以战略定力平衡短期收益与长期存续，方能在变局中守住发展底线，于风浪中锚定前行坐标。
真正的投资智慧，不在于追逐风口，而在于识别暗礁；可持续的增长，永远建立在对风险的清醒认知与系统性防御之上。
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