西安法院三年审结涉农民工权益保障案3.46万件 执行到位金额累计7.57亿元

2月3日，西安市中级人民法院（以下简称“西安中院”）召开农民工合法权益司法保护工作新闻发布会。会上发布了《西安法院2023-2025年农民工合法权益司法保护工作》白皮书、《西安法院农民工合法权益司法保护工作典型案例》《关于充分发挥司法职能 精准保护农民工合法权益的实施意见》。

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2023年以来，西安法院涉农民工合法权益司法保护案件呈现出行业集中度高、争议类型集中、群体化特征明显和跨区域维权成本高四大特征。案件集中在建设工程、加工制造、住宿餐饮等劳动密集型产业；农民工就业集中的行业普遍存在层层分包、劳务管理不规范等问题；涉建筑行业案件多为群体性纠纷，单案涉及农民工少则数人，多则几十人，矛盾化解难度大、社会关注度高；农民工就业流动性强，工作地经常跨省、市变动，而用工单位的注册地与实际经营地、项目所在地分离的现象十分普遍。3年来，西安法院共受理涉农民工权益保障案件40731件，审结34643件，执行到位金额累计7.57亿元，以司法速度与温度守护农民工合法权益。

构建全链条司法保障

实践典型经验可复制可推广

近年来，西安法院坚持问题导向，面对农民工维权难点堵点，构建起“源头防控—多元解纷—快审快判—强力执行—延伸治理”的全链条司法保障体系，形成一系列可复制、可推广的司法实践典型经验。

建强组织体系，压实维权“责任链”。建立“一把手牵头、专班推进、全员参与”工作格局，将案件办理纳入年度考核，推行“月调度、季通报、年总结”机制，重大疑难案件实行领导包案和挂牌督办。

创新服务平台，打造维权“便捷港”。未央法院率先建成西北首家“解决拖欠农民工工资一站式服务中心”，累计化解纠纷4000余件，追回工资6000余万元，相关经验已在全市14家基层法院推广；西咸新区法院成立新就业形态劳动纠纷一站式调解中心，打造综合司法服务平台；灞桥法院建立“检察监督+法院执行”一体化模式，高效化解欠薪纠纷。

优化诉讼流程，跑出维权“加速度”。诉讼流程持续优化，立案环节设立农民工维权绿色通道，推行口头起诉、上门立案等便民举措，实行“先行立案、一次性补正”；审理环节创新融合代表人诉讼制度、要素式审判方法及示范性庭审模式，高效处理群体性劳务纠纷。

此外，执行环节“强力办”、统一裁判尺度，规范维权“标准尺”、深化多元联动，构建维权“共同体”、延伸司法职能，筑牢维权“长效墙”等举措高效切实保障农民工合法权益，形成西安样本。

充分发挥司法职能

精准保护农民工合法权益

会议介绍了《关于充分发挥司法职能 精准保护农民工合法权益的实施意见》的主要内容，即“深耕源头治理，筑牢农民工合法权益保护前端屏障；优化诉讼服务，畅通农民工合法权益保护司法渠道；提升审判效能，夯实农民工合法权益保护司法根基；攻坚执行难题，保障农民工合法权益得到最终兑现；强化协同共治，构建农民工合法权益长效保护机制”，为推动城市发展更加稳定、用工秩序更加规范、农业基础更加稳固、农村发展更加繁荣、农民生活更加幸福提供有力的司法保障。

会议还发布了《西安法院农民工合法权益司法保护工作典型案例》。12起农民工合法权益司法保护典型案例，涵盖劳务合同纠纷、劳动争议、执行攻坚等多个领域。王某西等16人与某建筑装饰公司等劳务合同纠纷案，西安中院通过“全员调、全程调、重点调”的工作模式，聚焦农民工报酬兑付、各涉案主体责任划分等核心争议点精准发力，不仅回应了农民工的维权痛点与企业的法律困惑，更从源头上化解了矛盾，为同类涉众型民生案件办理提供了可借鉴、可推广的实践路径。

此外，针对建筑行业挂靠经营、违法分包、新就业形态劳动关系认定等难点问题，相关案例明确了裁判标准，如阎良法院判决被挂靠建筑公司对挂靠人欠薪承担先行支付责任，雁塔法院支持劳动者因用人单位未缴社保被迫离职的经济补偿诉求，为同类案件审理提供了清晰指引。

华商报大风新闻记者 杜蒙